施工图审查要点宣贯.ppt

* 湖南省建筑设计院副总工程师、机电院院长 湖南省暖通空调制冷学会主任委员 中国建筑学会暖通空调分会理事 中国勘察设计协会建筑环境与设备分会常务理事 施工图审查要点宣贯 主讲人：袁建新 湖南省建筑设计院 ——施工图审查要点宣贯 审查要点编制要求与目的 审查要点内容 本次宣贯主要内容 Apr. —2014 Sep. —2014 工程建设标准的强制性条文 工程建设标准的非强制性条文 政府法规与规章 湖南省建筑设计院 对送审施工图设计文件的深度要求 建筑节能 施工图审查中注意的问题 一、审查要点编制目的 （一）、规范审查行为 做到依法依规审查 施工图审查法律依据为： 《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》住建部第13号令（2013年4月27日）。其中第三条规定：“本办法所称施工图审查，是指施工图审查机构（以下简称审查机构）按照有关法律、法规，对施工图涉及公共利益、公共安全和工程建设强制性标准的内容进行的审查。”、“施工图未经审查合格的，不得使用”。 一、审查要点编制目的 （二）、明确审查内容 统一审查尺度 施工图审查内容的规定： 《实施工程建设强制性标准监督规定》建设部第81号令（2000年8月25日），其中第二条规定：在中华人民共和国境内从事新建、扩建、改建等工程建设活动，必须执行工程建设强制性标准；第三条规定：本规定所称工程建设强制性标准是指直接涉及工程质量、安全、卫生及环境保护等方面的工程建设标准强制性条文。 一、审查要点编制目的 （三）、确保审查质量，减少错审漏审 施工图审查是政府行为，行业自律的措施。 住建部13号令第十一条规定了审查机构应当对施工图进行审查的内容： △ 是否符合工程建设强制性标准； △ 地基基础和主体结构的安全性； △ 是否符合民用建筑节能强制性标准，对执行绿色建筑标准的项目，还应当审查是否符合绿色建筑标准； △ 勘察设计企业和注册执业人员以及相关人员是否按规定在施工图上加盖规定的图章和签字； 一、审查要点编制目的 △ 法律、法规、规章规定必须审查的其他内容。 △ 特别强调：住建部13号令第十五条规定了施工图审查的责任，勘察设计企业应该依法进行工程勘察、设计，严格执行工程建设强制性标准，并对建设工程勘察、设计的质量负责。审查机构对施工图审查负责，承担审查责任。 △ 即使通过了施工图审查，设计责任也是由设计单位承担，施工图审查机构承担的是“审查责任”，这一点审查机构和设计单位均应明白。 一、审查要点编制目的 （四）、减少技术争议 不影响技术进步 △ 突出审查重点，避免面面俱到； △ 强制性条文严格把关，违反都必须纠正； △ 本要点中的非强制性条文，对具体工程有合理措施及依据可通过； △ 采用新技术、新工艺、新材料不符合现行强制性标准的，应有拟采用单位提请建设单位组织专题论证，报批准标准的建设行政主管部门或国务院有关主管部门审定； △ 采用国际标准或者国外标准，现行强制性标准未做规定的，建设单位应当向国务院建设行政主管部门或者国务院有关行政主管部门备案。 一、审查要点编制目的 （五）、审查通过的条件： △ 本要点所列审查内容只是保证工程设计符合工程建设标准和法规规定的基本要求，并不是工程设计的全部内容。设计单位和设计人员应全面执行工程建设标准和法规的规定，结合工程的实际情况进行工程设计，并对设计质量负责。 △ 对于审查中发现的不符合强制性条文或违反法规的问题，必须进行修改，否则不能通过，但按建设部令第81号第五条规定进行了审定（或备案）的内容除外。 二、审查要点内容 △ 如设计未执行要点中非强条的规定，是否可以通过，目前各地处理的也不一致，本要点的表述是“如设计未严格执行本要点的规定，应有充分依据”。主要是考虑到既然不是强制性条文，原则上在审查时也不应作为强制要求来执行，应允许设计单位根据工程设计的实际需求，在不降低质量要求的前提下，采取行之有效的变通措施来解决问题，但应有充分依据。 △ 对于列入要点的非强制性条文，审查时应根据相关标准的“用词说明”，按其用词的严格程度允以区别对待。 △ 在本要点征求意见及审查过程中，很多设计专家对审查人员机械的执行标准规定的做法提出强烈质疑，编制组认为这些意见是正确的。 二、审查要点内容 （一）、工程建设标准强制性条文 现行工程建设国家标准、行业标准、地方标准中的强制性条文（以下简称强条)，是进行施工图设计文件审查的根本依据，所以与施工图设计相关的强条均为审查内容。 （1）强制性条文的审