PPP项目风险防范要点及SPV.pdfVIP

新形势下PPP项目全流程风险防范 及SPV公司项目管理实战 北京中建政研信息咨询中心 张胜 • 年 月 日 2017 5 26 n PPP的新形势 l 总体 模式被接受，进程已经不可逆转 从为什么干？要不要干？进入了要怎么干？ n PPP的新形势 l 政府 完全接受PPP，但固有的倾向苗头也开始出现。 认知有进步，但也有错误观念。 流程逐步熟悉，项目推进速度加快。 风险防控体制仍然未有明显改善，应引起注意。 n PPP的新形势 l 金融机构 PPP业务逐渐常规化。 放款标准逐步降低。 风险防控仍然是首要因素。 资金面将会逐渐紧张 n PPP的新形势 l 社会资本方 PPP业务热点继续。 实际问题逐渐显现。 开始思考深层次问题。 理念、人才和体制机制障碍 n PPP的新形势 l 中介机构 机会很多，但分化已经出现。 来源多样，但缺乏高端和接地气的服务。 综合服务是方向，但受制因素也很多。 n PPP项目全流程风险防范 n 市场开发阶段 ü了解政府 ü了解项目 ü了解自己 ü了解对手 ü周密考虑 ü精心准备 n 对政府方的调研 ü 政府的意愿态度/合作基础 ü 政府实力 （经济发展水平、可用财力、存量债务…） ü 组织机构、职责分工 ü 关键人员 ü 实施机构 （资格、授权） 8 主体风险： 案例： “XX市高新技术产业开发区管理委员会决定采用PPP方 式实施XX高新区易地人防建设工程PPP项目 （以下简称 “本 项目”），并授权XX高新技术产业开发区市政建设管理局 （以下称 “甲方”）作为本项目实施机构，授权XXXX资产 管理有限公司作为本项目的政府方代表。 甲方通过竞争性磋商的方式选择 （以下称 “乙 方”）作为本项目中标社会资本方。“ 9 主体风险： 案例： “甲方： 镇人民政府重点工程建设办公室 XX 乙方： 本协议由XX镇人民政府重点工程建设办公室 （以下简称 “甲 方”）与 （以下简称 “乙方”）商定并签署。“。 10 n 筛选项目 （）前期工作； （）公益性公共性； 1 2 （）全周期 （ 年）； （）有运营； 3 10 4 （）技术要求； （）两报告一方案；