国际电信联盟世界电信发展大会WTDC年月日.doc

PAGE 1 PAGE 2 FILENAME \p \* MERGEFORMAT M:\CHINESE\WTDC-02\DOC\032C.doc DATE \@ dd.MM.yy 13.02.02 DATE \@ dd.MM.yy 13.02.02 FILENAME \p \* MERGEFORMAT M:\CHINESE\WTDC-02\DOC\032C.doc DATE \@ dd.MM.yy 13.02.02 DATE \@ dd.MM.yy 13.02.02 国 际 电 信 联 盟 世界电信发展大会 (WTDC-02) 2002年3月18日-27日，土耳其，伊斯坦布尔 文件 32-C 2002年1月11日 原文：法文 议项：3, 4 和 6 第4委员会，第5委员会 喀麦隆邮电部共和国 有关大会工作的提案喀麦隆提案 电信发展的政策、监管和经济方面的情况 A 互联网 提出的问题 ： 就在互联网的业务和方面，由于全球网络的配置而言和布局，全部业务流量都是从北美流向世界各地，。而且与其他第三国之间的任何链路都要从美国或加拿大经转，这样，北美就成了主要的交换中心，集中了互联网上发布的所有信息，而其全部成本由所有使用国承担。 注意到这一情况后，其他的主管部门包括尤其一些发展中国家的主管部门，都在寻求修改现有的协议，并要求开据双方开具相互传输的数据传输双方向的开据收据发票以便能以象像传统电话那样的正常方式建立帐户。 提议 为了能采纳实行这一新办法，再一次希望电信发展局能够： 为发展中国家培训新技术特别是互联网方面的人力资源提供支持和财务上的援助； 为各国国家原有的主导电信运营商机构提供追加更多的技术援助； 着手研究确立确定对互联网使用中开据收据进行收费开具发票的方式法和由此产生的收入的比例分配。 B 确立确定成本 引言 全球的电信环境，在行业放开之后，随着在以往垄断的市场上出现了新的运营商，其竞争变得越来越激烈，。，特别是新业务的出现如IP电话（或VoIP）、回叫等，都给原有的各国家主导电信运营商机构带来了一些问题（互连互通、收入减少、竞争不是否公平、或其他的问题，还有监管问题等等）。 目前的形势 原有的各国家电信主导运营商机构在这一新的市场形势面前，显得措手不及，手头上不具备因为他们没有计算其服务成本的工具，使其能以便调整现有的资费和应对竞争的工具（帐目分析成本结算、资费计算的方法等）。 然而，ITU-T，通过其负责资费问题的第3研究组（COM 3），已经开始着手研究开发成本和资费计算的方法。 这样，就在非洲而言，TAF组（COM 3第3研究组针对非洲国家的工作组）已经起草制定了自己的一种方法，并得到了COM 3第3研究组全会的批准，目前准备放入并纳入D.600R建议书中。这种方法不仅能计算本地、中继长途、地区域性和国际话务的成本和资费，还能计算互连互通业务流量的成本费用。 提议 在这方面，希望BDT能加速实施开发这一成本模型成本模式，并为非洲地次地区组织专题讨论和研讨会以便于推广熟悉这一新的工具。还应考虑为来自这一次地区的专家支付参加会议的费用。 而且此外，BDT还应加速这方面的所有有关这方面的及研究，并起草有关这个问题的手册的起草，要特别强调互连互通的成本计算。 C IP电话 引言 按照2001年3月7 – 9日在日内瓦召开的世界电信政策论坛以及各会员国们的总体的意见，大家认为： a) 基于IP的网络，从其所传输的业务量和各主管部门及运营商承诺的投资水平来说，IP网络都是新的电信环境的一个重要的组成部分。 商承诺的投资水平来说，IP网络都是新的电信环境的一个重要的 组成部分。 基于IP的网络预示着通过电话与数据传输的融合共存，引入各种多媒体业务及新应用来；将会 带来各种多媒体业务及新应用将会到来； 基于IP网络的使用有希望会降低运营商的成本，其结果由此降低消费者的使用价格，特别是长途和国际电话价格。 也就会降低消费者的使用价格，特别在是长途和国际电话上价格。 更是如此。 提出的问题 然而，尽管有上述优势，IP电话还是给发展中国家原有公共电信运营商机构的价格结构带来了严重的影响，同时与并在业已出现的互连互通问题相伴随的还有在之上又增加了实施现有规则和招聘高质量人员方面出现的诸多困难。 提议 鉴于前面所述，以及尽管存在着上述所注意到的各种困难，但是喀麦隆，在这种新业务发展的大趋势面前，决不愿意甘居落后，。因此，我们建议BDT： 应该代表在发展中国家的国民在人员培训上做出更大的承诺； 应该组织研究开展关于IP电话对原有的国家各国主导运营商机构收入的影响以及这些网络与公共电信网（PSTN）