廉政部门建设工制度.docVIP

廉政部门建设工作制度 　　第一章总则 　　第一条为使县政府各项工作法制化、规范化、制度化，进一步提高行政效能，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《市人民政府工作规则》和《市人民政府重大决策程序规定》，结合本县实际，制定本规则。 　　第二条县政府工作的指导思想是，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚决贯彻党的路线、方针、政策和党中央、国务院的总体部署，严格执行国家法律、法规，坚决贯彻市委、市政府和县委的决定、指示，执行县人大的决定、决议，按照科学民主决策，坚持依法行政，推行政务公开，健全监督制度，加强廉政建设的工作准则，全面履行政府职能，努力提高政府行政能力和管理水平，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，努力建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府。 　　第三条县政府组成人员要忠实履行宪法和法律赋予的职责，坚持解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新；执政为民，忠于职守，服从命令，顾全大局，团结协作，勤勉廉洁，全心全意为人民服务。 　　第四条县政府各部门要依照法律、法规和规章行使职权，各司其职，各负其责，顾全大局，精诚团结，维护政令统一，在各自职权范围内，独立负责地做好工作；继续改善和优化发展环境，进一步转变政府职能、管理方式和工作作风，推进电子政务，提高行政效能；密切配合，协调一致，切实贯彻落实县政府的各项决策和工作部署。 　　第二章组成人员职责 　　第五条县政府由下列人员组成：县长、副县长，县政府各部门的主任、局长。 　　第六条县政府实行县长负责制，主持县政府工作，副县长协助县长工作。 　　副县长分工负责处理分管工作；受县长委托，负责其他方面工作或专项任务，并代表县政府进行外事活动。 　　县长出差期间，由负责常务工作的副县长主持县政府工作。 　　县长、负责常务工作的副县长出差期间，由县长委托的副县长主持县政府工作。 　　副县长出差期间，由副县长AB角对应的副县长代管其工作。 　　第七条县长召集和主持县政府全体会、县政府常务会、县长办公会等会议。县政府工作中的重大事项，必须经县政府全体会议或县政府常务会议讨论决定。来不及召开会议而又必须及时处理的紧急或突发性重大事件，由分管副县长协调处理后，及时向县长报告。 　　第八条县长代表县政府向市人民政府及县委、县人大及其常务委员会负责并报告工作；副县长向县长负责并报告工作，受县长委托，可代表县政府参加县人大及其常务会并报告工作；县政府各部门，各乡镇人民政府主要负责人向县政府负责并报告工作。 　　第九条县政府各部门的主任、局长负责本部门工作，根据法律、法规和市政府规章、决定、命令及县政府的工作部署，在本部门职权范围内履行职责，行使权力。 　　第三章全面履行政府职能 　　第十条县政府及县政府各部门要加快职能转变，全面履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能。贯彻落实科学发展观，围绕“扩城、强业、富民”基本方略，努力“做大城市、做强工业、做特农业、做活商贸、做靓文旅、做优环境、做实民生、做牢根基”。不断推进科学发展、加快发展、跨越发展。 　　第十一条贯彻落实国家经济调控政策措施，综合运用经济、法律手段和必要的行政手段，引导和调控全县经济运行，调整和优化经济结构，鼓励发展对外经济贸易和区域经济合作，加大对外开放力度，促进全县经济社会又好又快发展。 　　第十二条加强市场监管，创造公平和可预见的法制环境，推进公平准入，完善行政执法、行业自律、舆论监督、群众参与相结合的市场监管体系，建立健全社会信用体系，实行信用监督和失信惩戒制度，规范市场执法，整顿和规范市场经济秩序，形成统一开放、竞争有序的现代市场体系。 　　第十三条加强社会管理，强化政府促进就业和调节收入分配职能，完善社会保障体系，健全基层社会管理体制，妥善处理社会矛盾，维护社会公平正义和社会稳定，依法健全各种突发公共事件应急管理机制，提高政府公共危机应对能力。 　　第十四条强化公共服务职能，完善公共政策，健全公共服务体系，增强公共服务能力，促进基本公共服务均等化，努力提供公共产品和服务，推进部分公共产品和服务的市场化进程，建立健全公共产品和服务的监管和绩效评估制度，简化程序，降低成本，讲求质量，提高效益，建设服务型政府。 　　第四章实行科学民主决策 　　第十五条县政府及县政府各部门要健全重大决策规则和程序，完善群众参与、专家咨询和政府决策相结合的决策机制，实行依法决策、科学决策和民主决策。 　　第十六条全县国民经济和社会发展计划、财政预算草案及执行情况、宏观调控和改革开放的重大政策措施、社会管理事务、政府规范性文件、有关政府投资建设和关系社会稳定及其他需要由县政府决策的重大事项，由县政府全体会议或