市委加快科学发观大会上的讲话.docVIP

市委加快科学发展观大会上的讲话 　　一、学习实践科学发展观取得了显著成效 　　自中央提出科学发展观以来，我们结合银川实际，深入学习、宣传和贯彻，全市上下对科学发展观的理解经历了从片面到全面、从单一到系统的逐步深化过程，着眼点也从重点解决现实问题、具体问题向兼顾长远问题、根本问题转变，推动全市科学发展的思路和举措基本形成并不断完善，取得了显著的实践成果。特别是通过开展学习实践科学发展观活动，市直机关广大党员干部在科学发展的一些重大问题上形成了共识，一批制度创新成果相继产生，一批影响科学发展的突出问题得到解决，达到了“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的预期目标。可以说，科学发展观已在全市深入人心，银川市已经步入了科学发展的轨道。具体表现是： 　　在科学发展观指导下，确立了建设“两个最适宜”城市的发展战略 　　如何走出一条符合银川实际的科学发展道路，一直是市委市政府积极探索的重大历史命题。在开展保持共产党员先进性教育活动、编制“十一五”规划、召开市十二次党代会的过程中，我们以科学发展观为指导，全面总结发展实践，认真借鉴外地先进经验，在对时代特征、发展阶段、比较优势科学认识、准确把握和充分论证的基础上，确定了把银川建设成为西北地区最适宜居住最适宜创业的现代化区域中心城市的目标，并一以贯之地从经济、政治、文化、社会建设和党的建设各个方面努力加以推进。 　　我们全力实施“兴工强市”方略，调整农业区域化布局，完善城市服务功能；做强做大优势特色产业，实施“小巨人企业”培育工程和“铸龙”工程；把大力支持创业、扶持非公有制经济发展作为事关全局的重大战略来抓；构建宁蒙陕甘毗邻地区共同发展机制，加大对发达地区招商引资力度，开拓清真食品和穆斯林用品的国际市场；大力优化发展环境，开展机关效能建设，推行“扁平化”管理，努力减少行政许可审批和办事环节、再造高效的行政流程，努力解决司法公正、司法效率、“执行难”、“打官司难”等问题，塑造“包容、诚信、自强、创新”的文化品格，树立“雄浑贺兰、多彩银川”的城市形象，推进“诚信银川”建设。所有这些，都是对建设“两个最适宜”城市内涵的不断丰富和拓展，也是对银川如何实现科学发展的进一步探索和实践。 　　实践证明，建设“两个最适宜”城市目标的确定，既是用科学发展观指导银川发展实践的必然结果，又是银川市贯彻落实科学发展观的重大成果。这次学习实践活动中取得的一个最大的共识，就是建设“两个最适宜”城市既是银川市加快科学发展的目标，也是具体路径和检验标准，是符合银川实际和科学发展观要求的战略选择。 　　当然，建设“两个最适宜”城市作为发展战略还需要根据形势变化在实践中不断完善。这次学习实践活动中，我们对积极应对金融危机、转变经济发展方式、统筹城乡发展、深化改革开放、保障和改善民生等11项事关全市科学发展大局的工作进行了深入研究，提出了新的安排部署，就是对这一战略的完善和深化，力求使银川科学发展的方向更加明确、思路更加清晰、重点更加突出。 　　以人为本、可持续发展、构建和谐社会等理念得到强化，人民群众的生活水平不断提升 　　建设“两个最适宜”城市的根本目的是促进人的全面发展。全市各级领导班子和广大干部逐步从“重物轻人”、“见物不见人”的思想观念中解放出来，尊重人、关心人、促进和服务人的全面发展的意识越来越强，行动更加自觉。比如，这些年我们始终关注低收入群体的生活状况；每年坚持改造一批小街巷；努力在老城区规划建设小型广场和绿地；在一定区域和时间内允许摆摊设点；将参与“摩的”营运的残疾人纳入城乡最低生活保障范围，积极扶持其就业创业，取缔非法营运“摩的”；广泛开展“湖城之夏·广场文化季”活动等等，就充分体现了“以人为本”的理念，广大干部群众的思想观念也不断变化，对科学发展观的理解更深刻、更全面。 　　我们以迎大庆为契机，以“五创”为抓手，围绕适宜居住和适宜创业，全面拉开了现代化区域中心的城市框架，城市功能不断完善；实施了城市水系建设、特色街区改造，“塞上湖城、回族之乡”的特色日益彰显；开展了一系列城乡环境综合整治行动，努力打造具有西北特色的园林绿化风格，实施历史名人雕塑工程，提升了城市品位。这几年，银川市先后荣获了国家节水型城市、国家卫生城市、国家园林城市称号，“唐徕渠环境综合整治项目”、“湖泊湿地恢复与保护项目”获得中国人居环境范例奖。与此同时，我们统筹城乡基础设施建设，全面完成村庄规划编制，开展大规模的村容村貌整治和农田水利基本建设，先后解决了19万人的饮水安全问题，塞上江南的新风貌更加显现。应当讲，全市城乡的“宜居性”显著提升，群众的生活条件和居住环境明显改善。 　　我们始终把保护环境、改善生态摆在优先的位置，坚持不懈地实施退耕还林和封山禁牧，积极发展循环经济，狠抓节能减排，促进了经济发展与人口、资源、环境相协调。近