政府信息资源管理体系课程.pptVIP

* * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * 二、我国政府信息数据管理现状——政策 中共中央办公厅、国务院办公厅《2006―2020年国家信息化发展战略 》：“发达国家信息化发展目标更加清晰，正在出现向信息社会转型的趋向；”“（我国）到2020年，……为迈向信息社会奠定坚实基础”。 2006年出台的《国家电子政务总体框架》提出：“到2010年，覆盖全国的统一的电子政务网络基本建成，目录体系与交换体系、信息安全基础设施初步建立，重点应用系统实现互联互通，政务信息资源公开和共享机制初步建立”。 2008年5月1日开始实施《中华人民共和国政府信息公开条例》 二、我国政府信息数据管理——体制与机制 自从2002年电子政务建设全面启动以来，我国相继出台了《电子政务建设指导意见》、《关于加强信息资源开发利用工作的若干意见》、《2006－2020年国家信息化发展战略》、《国家电子政务总体框架》等一系列重要文件，无不强调政务信息资源共享的重要性，也对政务信息资源共享的基础设施建设——政务信息资源目录体系和交换体系提出了明确、具体的要求 二、我国政府信息数据管理——标准 2007年，颁布了《政务信息资源目录体系》和《政务信息资源交换体系》两个国家标准。国家信息化领导小组《2007年信息化工作要点》（国信[2007]2号）也提出编制政府信息资源目录的任务。 二、我国政府信息数据管理——现状 中央与地方数据管理与共享情况: 十一五期末临近，与《国家电子政务总体框架》提出的目标相比，大多数省都还未启动目录体系与交换体系建设，进度上的压力日益加大。作为电子政务建设的一个组成部分，政务信息资源共享同样存在“条块分割、纵强横弱”，也就是资源垄断和分配失衡问题。政务信息资源共享在垂直管理部门推进顺利，在省、地市等各级区域政府则困难重重。 三、宁波市政府信息数据管理体系 《宁波市政府信息资源共享管理办法》已经2009年11月24日市政府第67次常务会议通过，现予公布，自2010年5月1日起施行。 本办法所称政府信息资源，是指本市各级行政机关、法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织（以下统称行政机关）在依法履行职责过程中制作或获取的各类信息资源。 政府信息资源共享是指行政机关之间在一定条件下对政府信息资源的共同利用。政府信息资源以共享为原则，不共享为例外。 第二章　信息采集和数据库建设 第三章 共享目录和交换体系建设 第四章 共享方式和要求 第五章 安全保障 第六章 监督管理 三、宁波市政府信息数据管理体系 （一）基础数据库，是指储存基础政府信息资源的数据库，具有基础性、基准性、标识性和稳定性等特征。其中基础政府信息资源是指全市经济社会发展中最为基础的、多个单位在其履行政务职能过程中共同需要的政府信息，包括人口、法人单位、自然资源和空间地理、宏观经济等基础数据库。（二）综合数据库，是指除基础数据库外，集中整理和储存由各相关行政机关共同管理的，与社会经济发展、城市管理密切相关的某一特定领域的政府信息资源的数据库，包括创新资源、人力资源、文化资源、社会诚信、城市管理、文件档案等数据库。（三）专业数据库，是指各行政机关自己管理的、与业务应用系统紧密结合的政府信息数据库。 三、宁波市政府信息数据管理体系——案例 （一）“信用宁波”是一个基于政府部门间信息共享开展综合业务应用的电子政务系统，实现了市级18个政府部门间的共享，工商、国税、地税、质监、环保等十一个部门的实时共享。同时还和浙江省和成都市等信息共享。（二）宁波电子口岸：实现了海关、国检、海事、交通、港务等众多口岸单位的互联互通。与北京、上海、浙江、江西、安徽等口岸互动，还与香港、新加坡建立口岸信息业务合作。（三）海曙区实有人口基础信息管理：以房管人，公安与计生部门密切配合，建成“生产、生活、生育”多个方面的实有人口综合信息数据库 （四）象山县防汛减灾决策指挥系统：整合县规划局地理信息数据，水利局水情遥感、卫星云图、海塘视频监控等，气象局和水文站的各类气象信息，公安局和海洋渔业局视频监控信息等增加系统可视化并扩大资源利用率。 信息资源开发利用 数据交换与共享平台 物联网公共平台 多网融合公共平台 信息资源共享交换机制 公共基础数据库 公共综合数据库 公共专业数据库 任务三：加快智慧城市信息资源开发利用 基础平台和数据库 建设企业法人、自然资源和空间地理、人口和宏观经济四大基础数据库开发建设。 构建物联网和多网融合公共服务平台。 建设综合数据库和专业数据库。 开发和共享机制 建