加快生态文明示范创建.docVIP

8 - PAGE \* MERGEFORMAT 27 加快生态文明示范创建 深化“美丽杭州”建设行动方案 （送审稿） 为深入贯彻党的十九大和全国、省、市生态环境保护大会精神，按照中央、省委和市委对生态文明建设的战略部署，及《浙江省生态文明示范创建行动计划》和《“美丽杭州”建设实施纲要（2013-2020年）》，紧密结合杭州市“十三五”发展规划，加快生态文明示范创建，纵深推进“美丽杭州”建设，特制定本行动方案。 一、指导思想 以习近平生态文明思想为指导，深入践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，坚定不移沿着“八八战略”阔步前进，以新时代新发展新形势为契机，以生态文明示范创建为抓手，加快推进“美丽杭州”建设，开启杭州生态文明建设新征程，引领杭州生态文明建设新发展，提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，厚植生态文明之都特色优势，努力建设独特韵味别样精彩的世界名城，打造美丽中国的杭州样本，谱写实现中华民族伟大复兴中国梦的杭州篇章，推进美丽杭州永续发展。 二、主要目标 经过不懈努力，到2020年，高标准打赢污染防治攻坚战；到2022年，环境质量显著改善，生态系统持续恢复，生态文明体制不断健全，“西湖繁星”“钱塘碧水”“江南净土”成为美丽杭州的生动写照，全面达到国家生态文明建设示范区的目标要求，彰显生态文明之都的丰富内涵。 ——大气环境质量。到2020年，全市PM2.5平均浓度达到38微克/立方米，完成国家下达的“十三五”节能和大气主要污染物减排任务，基本消除臭气异味污染，60%的县级以上城市建成清新空气示范区；到2022年，全市PM2. 5平均浓度达到35微克/立方米，所有县级以上城市建成清新空气示范区。 ——水环境质量。到2020年，市控以上断面水质达标率在90.3%以上，力争消除V类水质断面，彻底消除劣V类水体；到2022年，县级以上饮用水水源地水质达标率实现100%，跨行政区域河流交接断面水质达到省考核要求。 ——土壤环境质量（含固废）。到2020年，全市土壤环境质量总体保持稳定，受污染耕地安全利用率达到92%左右，污染地块安全利用率达到93%以上。危险废物规范化管理达标率达90%，危险废物利用处置无害化率达100%。城乡生活垃圾无害化处理率达100%。 ——生态文明建设。全面推进生态文明示范创建。到2020年，80%以上的区（县、市）建成省级以上生态文明示范区（县、市）；到2022年，建成国家生态文明建设示范市。 三、行动任务 （一）打赢蓝天保卫战。全面推进清洁排放区、清新空气示范区建设，大幅削减大气主要污染物排放总量，明显改善环境空气质量，明显增强人民的蓝天幸福感。 一是全面治理“燃煤烟气”，推动能源结构清洁化。严格控制煤炭消费总量，实施煤炭消费项目减量替代，降低煤炭消费比重，到2020年，全市煤炭消费总量同比2015年下降5%以上。制定严于国家标准的锅炉废气排放“杭州标准”。全面巩固深化高污染燃料锅炉整治成果，到2020年基本淘汰35蒸吨/小时（不含）以下燃煤锅炉。全面淘汰以煤炭（含煤炭制品）、重油及轻质柴油为燃料的工业炉窑或改造使用电、天然气等清洁能源。推进园区集中供热，积极引导用能企业实施“煤改气”、“煤改电”、“油改电”。完善天然气输配管网系统，有效扩大天然气利用规模，到2020年，实现中心镇天然气供应全覆盖，全市天然气供应能力达到40亿立方米，天然气消费量在一次能源消费结构中的占比提高至11%以上。深入推进建筑节能，新建建筑严格执行强制性节能标准，到2020年，新建建筑全部达到绿色建筑要求。 二是深入治理“工业废气”，推动产业发展清洁化。制定严于国家标准的VOCs排放“杭州标准”。大力推进产业结构调整，继续推进全市化工、印染、造纸、冶炼、铸造等大气重污染企业的淘汰关停，大幅削减污染物排放。制定实施严于国家和省的落后产能淘汰政策，到2020年，每年淘汰落后产能企业100家以上，淘汰整治“低小散”“脏乱差”企业（作坊）1000家以上。全面推进重点工业园区和重点工业企业废气治理，每年完成120家以上废气重点工业企业整治。深入开展化工、工业涂装、纺织印染、水泥、石化橡胶和塑料制品、包装印刷、合成革等8个重点行业及卫浴、制鞋、制笔、羽毛球拍等特色产业VOCs治理，2020年重点行业挥发性有机物排放量比2015年下降30%以上。对国家级、省级工业园区或循环经济示范园区开展清洁生产审核试点示范，完成省下达的强制性清洁生产和清洁生产审核计划。开展恶臭异味治理，完成萧山区、大江东产业集聚区等重点区域聚酯化纤行业整治，完成处理能力超过5万吨/日（含）的城镇污水处理厂的恶臭治理，到2020年，基本消除垃圾、生活废物的臭气异味污染，推进区域性恶臭异味