天灾与永续农业--中美洲‘农友互助运动’对‘米奇飓风’的回应.PDFVIP

天災與永續農業天災與永續農業--中美洲中美洲 「農友互助運動「農友互助運動」對」對「「米奇颶風米奇颶風」的回應」的回應 天災與永續農業天災與永續農業 中美洲中美洲 「「農友互助運動農友互助運動」」對對 「「米奇颶風米奇颶風」」的回應的回應 發布日期 ：2009/08/13 撰文／舒詩偉 在台灣 ，我們每年，都會遇上幾次颱風。風，有的很大，有的算小。有了風，就 一定會有雨。小雨還好。大雨，如再加上風；或大風過了，連續幾天大雨，都市 人或許還可「忍受」；農村，可就「遭殃」了：農作物受損（落葉、落果、泡水）， 道路、橋樑中斷，淹水等等。至於在深山裡面，山崩、土石流的狀況，更時有所 聞。 至於地震 ，還好！台灣小地震頻繁；大型地震，「久久」才一次。 對這些嚴重的「風不調、雨不順」，所帶來的結果，我們一般稱之為：「天災」。 但經年下來 ，大家也似乎又看清了一點：「天災」，往往是與 「人禍」，連在一 起。人，因為做了什麼 、或不做什麼，使得天災，變得更難防止，災情更嚴重； 而且重建起來 ，也更吃力。 在台灣 ，主要「靠天吃飯」的，應屬農業。天氣、水土一變，作物，也就受到了 影響 ：豐收、歉收或血本無歸。豐收，還好；但如有重大災情呢？在台灣，好像 往往是哭哭、叫叫、罵罵一陣子，「就沒事了 ！」然後 ，隔年，「故事」又再重 演一遍？！ 在台灣 ，勢態，難道只能持續是這樣的「循環」？農民 ，只能一直是在「敖敖待 哺」？ 1998 年 10 月，橫掃中美洲的 「米奇颶風」（Hurricane Mitch），為整個地 區，尤其是鄉間 ，帶來重大的災情。在忙著家園重建的同時，一當地推動、從事 永續農業的農民農民協會的網絡 ：「農友互助運動」（MCAC），倒也與一些 國際民間組織 （NGOs）合作，組了個由農民本身主持的、跨國的調查團隊；它 們在尼加拉瓜、宏都拉斯，及瓜地馬拉等中美洲三國，就風災，與不同農耕方式 下，農業環境受損狀況 ，做了三個月的、廣泛的現場探勘；試圖找出對永續農業 發展有利的因素。而且，在往後的重建過程中，帶動更多小農，投入水土保育、 永續農耕。大家共同投入、來規劃自己家園重建、朝向永續發展的策略，向全國 及國際社會 ，展現調查的結果及重建方針…… 所以說 ，危機，有時，是可反轉成契機。但要能做「反轉」，也先得在社會中 ， 有股動力；而這次在米奇颱風災後重建中，主要的動力，則是那長期投入永續農 1 業的小農 ，所形成的網絡：「農友互助運動」（Movimiento Campesino a Campesino ，簡稱：「MCAC」）。 米奇颶風的威力與區別對待米奇颶風的威力與區別對待 米奇颶風的威力與區別對待米奇颶風的威力與區別對待 1998 年 10 月，百年間少見的米奇颶風，橫掃中美洲、墨西哥及加勒比海一帶。 大風，再加上連續五天豪雨，尤其造成尼加拉瓜、宏都拉斯及瓜地馬拉等中美洲 三國少見的 、巨大災情。 整個區域 ，經初步統計：約10,000 人死亡 ；至於流離失所的，共300 萬人 。 這段期間，也正是當地許多作物收成的階段。狂風豪雨一來，不但作物沒了；連 平地、山坡上的草木植物，也給沖走。幾百萬噸的表土，全刷到河中。而土石流， 加上洪水 ，滾過了許多村落；於是房舍、橋樑、道路等，大多給滾得殘破不堪。 在瓜地馬拉 ，全國5%的耕地 ，就已完全消失。 由統計，我們也看到：整個區域受災最嚴重的，多屬「低收入戶」。因此，當地 人也把 「米奇」稱作是：「窮人的颱風」（El Huracan de Los Pobres）。 天災 ，對窮人、富人，對都市、農村，似乎有差別對待的。 另方面 ，也有不少人認為：災情，會如此的嚴重，主要是因中美洲整個區域的生 態，變得 「脆弱」了：幾十年下來的砍木伐林，造成叢林大量、快速的消失；在 山坡地的濫墾濫耕，大量的畜牧、養殖；過度依賴化肥、農藥、除草劑等，不但 造成土壤中有機質變少 ，及寸草不生，這也加速整體生態環境的惡化。 為什麼會這樣呢？其中一原因是：這區域過去幾十年來社會、經濟發展的方式， 使得愈來愈多小農 ，由平地轉往山裡或荒野，到處開墾，討生活。 風災後，一些人對小農農園現場初步的察看，好像也發現另一種區別：那些與「農 民互助運動」合作，採用較永續經營的農園，災情，似乎比鄰近的慣行農耕、使 用大量農藥的農園 ，要來得輕微。 一旦有了這種 「察覺」