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财务培训 部 门：财务结算部 发票的鉴别与审核 新发票管理办法及实施细则 《国务院关于修改〈中华人民共和国发票管理办法〉的决定》已经2010年12月8日国务院第136次常务会议通过，现予公布，自2011年2月1日起施行。 　　 总　理 　温家宝 国务院令2010年第587号 变化：新《发票管理办法》的法律级次从财政部令上升到国务院令，新《发票管理办法》的法律地位从而得到了提升，从财政部部门规章上升到国务院行政法规。 旧《发票管理办法》及实施细则：摲尚ЯΦ拖拢Ψ＝锨釘 法律效力低下：旧《办法》是财政部【1993】6号令发布，属于部门规章；旧《细则》是国税发【1993】157号发布，属规范性文件。 修订后《办法》以国务院令形式发布，属行政法规；《细则》以总局令（总局第25号令）形式发布，属部门规章。 处罚较轻：最高罚款5万元，违法成本太低。 为防范假发票虚开发票，新《办法》增加规定纳税人不得情形：禁止非法代开发票；不得介绍他人转让发票；对知道或者应当知道是假发票的，不得受让、开具、存放、携带、邮寄和运输；不得以其他凭证代替发票使用。对税务机关的要求：规定税务机关应当提供查询发票真伪的便捷渠道