市长在铅酸蓄电整治工作会讲话.docVIP

市长在铅酸蓄电池整治工作会讲话 　　同志们： 　　这次会议的主要目的是贯彻落实全省铅酸蓄电池整治工作会议精神，研究部署我市的专项整治工作。刚才，市整治办江云珊同志对前一阶段我市铅酸蓄电池行业执法检查情况进行了通报，并对下一步全面开展专项整治提出了具体意见，我完全赞同，希望大家认真抓好落实。下面我再强调三点意见。 　　一、认清形势，切实增强对开展铅酸蓄电池行业整治的重要性和紧迫性的认识 　　国务院、省政府对最近我省发生的2起血铅超标事件高度重视，整治力度非常之大，从目前面临的形势和我市实际情况看，责任同样非常重大。铅酸蓄电池企业作为铅污染排放的主要行业，数量多、分布广、环境影响十分敏感。铅的熔点低，易挥发，铅雾吹到哪里就危害到哪里。重金属污染治愈难，关乎人的一辈子，特别是对儿童的危害，更是对家庭的沉重打击。因此，铅污染防治难、危害大、社会关注度特别高，处置不慎极易引发群体性事件，严重威胁社会稳定。根据环境保护部去年年底披露的信息，仅2012年，我国就相继发生了10多起血铅超标事件。今年3月份，我省台州市路桥区峰江街道上陶村发生铅酸蓄电池企业违法排污，引发部分村民出现血铅超标，肇事企业被依法立案查处并关停，法定代表人被刑事拘留，包括2名副区级领导在内的9名责任人被依法依纪作出行政处理；5月份，又曝出湖州德清县新市工业园区的海久电池公司周边居民又有31人血铅超标，其中11个是孩子，企业主被刑拘，县政府及环保、卫生等部门负责人被问责，事件还在处理中。这两个事件造成的恶劣影响恐怕短时间内难以消除。为此，省委省政府高度重视，上周五召开紧急会议，对铅酸蓄电池的整治工作进行了专题部署，在全省迅速开展铅酸蓄电池行业专项整治工作，这不仅仅是企业的一种生产经营行为，而且事关人民群众的身体健康和长远利益，要作为当前最重要、最紧迫的政治任务。对发生责任事件的要对地方相关责任人进行问责，必要时对党委主要领导进行问责。我们要认清形势，切实履行职责，承担责任，把专项整治工作抓紧抓好。 　　我市环保部门从4月初开始就根据全省的统一部署，在全市范围内开展了铅酸蓄电池行业的专项执法检查，从江云珊同志的通报情况看，初步查明的22家铅酸蓄电池企业，可能还有遗漏。这些企业普遍存在着不同程度的违法问题，有的还比较严重。这至少说明三个问题：一是我们在企业入园时环评和决策咨询把关不严；二是我们的监督存在缺位情况；三是企业顶风作案、违规生产。因此各地各部门要认真吸取路桥、德清事件的教训，以对人民群众高度负责，对上级党委、政府高度负责的态度，充分认识开展铅酸蓄电池行业整治的必要性、重要性和紧迫性；要从维护人民群众身体健康、保障民生、维护和谐稳定的高度，在全市立即全面彻底地开展整治工作。对照省里的“八个一律”，我市所有的铅酸蓄电池企业都不可幸免。因此我们要痛下决心，坚决杜绝在发生公众血铅事件。 　　二、突出重点，坚决落实各项整治措施 　　刚才，大家对《市铅酸蓄电池行业专项整治工作实施意见》进行了讨论，会后还可以再提出意见，请市环保局认真吸收，作进一步修改完善，及时提交市政府下发实施。下步在整治过程中，要抓好以下几项工作： 　　一是要进行全面彻底地再排查。前期，环保部门排查出我市共有22家铅酸蓄电池企业，其中，衢江区有13家，江山市3家，柯城区2家，龙游县3家，市经济开发区1家，常山县和开化县未发现有涉铅企业。应该说，这是个排查结果应该说是初步的。今天会后，各县政府要立即组织环保、卫生、经贸、安监、质监等部门联合开展对铅酸蓄电池企业无一遗漏的地毯式再排查，要边排查、边整治、边处理、边善后。对于无证、无照、未经环评的“黑企业”要坚决取缔，其余的一律先停产整治，确保所有铅酸蓄电池企业均纳入检查整治范围。下步按标准统一采取措施，要痛下决心，决不心慈手软。 　　二是要逐家企业制定整治方案。对排查出来的铅酸蓄电池企业，要按照“一企一策”的要求，逐家制定有针对性的整治方案。要积极鼓励扶优扶强、兼并重组，实现“以治促调”，推动铅酸蓄电池行业转型升级。在整治过程中，要严格落实“八个一律”的要求，即：对未经发改、经贸、安全、环保、卫生、规划等相关部门审批或达不到审批要求的，一律停止建设；对现有企业选址、相关防护距离达不到要求的，一律停产并尽快落实搬迁；对环境保护、劳动保护、安全生产“三同时”执行不到位的，一律停止生产；对无污染治理设施、污染治理设施运行不正常或超标排放的，一律停产整治并从严处罚；对整治不到位的，一律关闭或转产；对无危险废物资质从事废铅蓄电池回收的，一律停止非法经营活动；对发生重大铅污染事件的，一律严肃追究责任；对职业卫生防护达不到要求的，一律停产整治。 　　三是要加强有关应急应对准备工作。铅酸蓄电池整治工作一旦处理不当，可能引发社会不稳定，各地务必高度重视，做好应急应对准备，不能存在侥