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市地方税务局上半年总结和下半年意见 　　今年上半年，全市地税系统按照年初工作部署和全市经济工作的总体要求，围绕组织收入中心，锐意进取，扎实工作，在组织收入、规范管理、依法治税、优质服务、队伍建设及先进性教育等方面，取得了新的成效，实现了“时间过半，任务过半”，为全年工作目标的圆满完成打下了坚实的基础。 　　以应收尽收为目标，税金费收入实现稳定增长 　　上半年，全市地税系统共征收税、金、费总收入亿元，较同期增收亿元，同比增长%。其中，市县级收入亿元，同比增长%，完成省局下达任务的%，完成苏州市局和常熟市政府任务的52%。省级收入完成万元，同比增长%，完成省局下达任务的%。同时，共征收各项基金费亿元。 　　按地方一般预算收入口径计算，上半年共征收一般预算收入亿元，同比增长%，占全市财政一般预算收入的%。 　　一是突出重点，保证主体税种收入全面增长。为更好地完成全年收入任务，加强对营业税和地方各税的征管，今年继续下达了营业税、房产税和个人所得税的单项任务。通过强化行业管理和建设工程项目属地管理，加强货物运输业税收征管，对94户重点税源户深入开展税源调查分析，组织对拍卖行业及市城投公司开发项目的行业调查，强化税收监控，克服了宏观调控带来的影响，保持了营业税的增长，上半年共入库营业税亿元，同比增长%。第三分局做好对国际服装城等重大建设项目的征收管理，建立属地征收台帐45户，征收税金万元。同时，对所得税征管不放松，通过持续加强汇算清缴和纳税评估，使企业所得税继续保持较快增长，共入库亿元，同比增长%；个人所得税上，重点抓好了汇算清缴和行政事业单位的代扣代缴工作，上半年入库税金亿元，同比增长%。第十三分局加强对外资企业售付汇管理，加大对外籍人员个人收入的监控申报，累计入库个人所得税万元，同比增长%。 　　二是强化征管，保证小税种收入稳定增长。全系统坚持大小税种并重的原则，对各小税种积极动脑筋，想办法，采取措施深挖潜力抓征管。做好了对土地增值税的预征工作，抓好了对行政村房产税的征管，不断完善印花税的核定征收，促进了小税种的稳定增长。上半年，共入库地方小税亿元，增长%。 　　三是落实措施，保证基金费持续增长。坚持政策执行统一、征收管理统一、减免审批统一的原则，上半年共征收教育费附加万元，其中城市教育附加万元，同比增长%；粮食物价基金万元，增长%；社保费和农保费分别征收万元和5163万元，征缴率均达到了百分之百；其他基金费征收4666万元，均保持较大幅度增长。第十分局积极构筑同政府、劳动、财政、工会等部门的协管网络，上半年共征收农保费万元，综合征缴率达到了%。 　　以科学化、精细化为目标，强化征管基础管理 　　在年初的工作会议上，我们提出了今年需要贯彻落实的“十项管理”任务，确定了实施科学化、精细化管理的目标。上半年，全系统进一步夯实征管基础，努力深化征管改革，征管基础工作的质量与税收征管的水平不断提高。 　　一是分行业征管和属地管理进一步完善。本着强化分行业管理和属地管理的目的，在年初，对城区及部分乡镇的征管区域进行了重新调整。从近半年的实施情况看，效果明显。在属地管理中，我们开发了“属地征收管理系统”，实现了对建筑工程的信息化管理，严格项目登记制度，目前已完成了上年1526个建设工程项目的录入工作，为下一步细化税收管理和深入税源分析提供了一个平台。第一分局根据年初征管范围调整后，建筑、房地产企业大幅增加的情况，主动与企业取得联系，及时掌握企业纳税状况，加大催报催缴力度，上半年共征收建筑业税收万元，同比增长%。为加强服务业的税收征管，第二分局先后组织了对娱乐、餐饮、咖啡及浴室等行业的实地检查，对发现的涉税违法行为进行了严厉的处罚，并较大幅度地调整了定额标准。第四分局根据征管区域调整的情况，大力加强个体征收，通过细化职能、理顺关系、清理漏征漏管及提高定额等措施，使个体管理逐步规范。 　　二是纳税评估质量普遍提升。为进一步提高纳税评估的效率，规范操作，注重效果，市局修改下发了“纳税评估操作办法补充意见”，同时对各分局下达了年度纳税评估任务。1至6月全系统共对1377户企业实施了纳税评估，完成年度任务的57%，企业补税万元，在评估户数较上年同期减少的情况下，补税数额仍比上年增长了%，这充分说明了纳税评估质量正在不断提高。第六、第十二、第九、第四和涉外分局的纳税评估户数都超过了任务数的60%，第九分局每月组织一次纳税评估案例分析会，有效地提高了评估水平。 　　三是发票管理得到巩固。一方面，于年初起实行新的门临开票办法，组织了专项培训，清理老发票，安装新开票软件。另一方面，升级有奖发票布奖系统，加大有奖发票宣传力度，并做好了在出租车、停车场等行业推广使用有奖发票的各项准备工作，保证了有奖发票于7月1日起在我市出租车等行业全面使用。同时，配合有奖发票的推广使