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第四章 建设工程动工招标投标法律制度
2001年,湖南省某木材公司启动了一项工程,为员工建设住宅楼。根据法律, 木材公司以公开招标的方式寻求承包人。 当时,木材公司向主管部门递送招标申请的时间是2001年5月25日,当天就将招标文件发放出去了,各投标单位的投标截止日是2001年5月30日。 5月 31日正式开标。 该次评标委员会是由木材公司直接确定,共有7人组成,其中招标人3人,本系统技术专家一名、经济专家一名,外系统技术专家一名、经济专家一名。 建设工程项目具备必要的条件后,招标人可向当地行政主管部门或其招标办事机构提出招标申请,经审查批准后,方可开展招标活动。 7. 法律责任 ■(评标委员会成员)影响公平竞争的法律责任 ◇给予警告 ◇没收收受的财物 ◇可以并处3000元以上5万元以下的罚款 ◇对评标委员会成员取消其资格,不得再参加评标活动 ◇构成犯罪的,追究刑事责任 ■(招标人)与投标人先行谈判的法律责任 ◇给予警告 ◇对单位直接主管人员和直接负责人员给予处分 ◇影响中标结果的,中标无效 单项选择题 在下列表述中,正确的是( )。 A、招标人可以完全按自己的意愿确定中标人 B、对投标人报价进行评审时应当参考标底 C、评标过程必须保密 D、招标人与投标人可就投标价格以外的内容进行谈判 【答案】C 八、掌握中标的要求 1. 确定中标人 ■中标人由招标人确定,在评标报告提交后15日内确定,最迟应在投标有效期结束的30个工作日前确定 ■中标人必须在中标侯选人中确定 ■必须招标的项目,应确定第一名为中标人 ■招标人可以授权评标委员会直接确定中标人 2. 中标通知书 ■由招标人发给中标人,并将中标结果通知所有未中标的投标人 ■不得以压低报价、增加工作量等作为中标和签订合同的条件 ■具有法律效力,招标人改变中标结果,或中标人放弃中标项目,应当承担法律责任 3. 签订合同 ■自中标通知书发出30日内,招标人与中标人签订合同 ■如出现了两个或两个以上内容有矛盾的合同,应以备案的中标合同作为结算工程价款的根据 ■担保——履约保证金 ◇拒绝提交履约保证金视为放弃中标 ◇招标人要求履约保证金的,必须同时提供工程款支付担保 ◇签订合同5个工作日内,应向未中标人退还投标保证金 ■垫资 ◇招标人不得强制要求中标人垫付中标项目建设资金 ◇对垫资以及利息有约定的,可以支持承包人的返还请求,但利息高于中国人民银行的同期贷款利率部分不予支持 ◇对垫资没有约定的,按照工程欠款处理 ◇对利息没有约定的,承包人请求支付利息,不予支持 4. 招标投标情况书面报告 ■适用于必须进行招标的项目 ■由招标人提交给行政监督机构(与评标报告的区别) ■在确定中标15日内 5. 法律责任 ■非法确定中标人的法律责任 ◇中标无效 ◇责令改正 ◇可以处中标项目金额5‰~10‰的罚款 ◇对单位直接负责的主管人员和其他直接负责人员给予处分 ■非法订立合同的法律责任 ◇责令改正 ◇可以处中标项目金额5‰~10‰的罚款 单项选择题 下面行为中,符合《招标投标法》的是( )(A)评标委员会未经其他标准的评审,将报价最低的投标人确定为排名第一的中标候选人(B)中标通知书发出后,中标人发觉自己投标报价计算有误,拒绝与招标人签订合同(C)招标人在确定中标人第10天,向有关行政监督部门提交了招标投标情况的书面报告(D)招标人仅仅向中标人发出中标通知书,而没有将中标结果通知所有未中标的投标人 C 单项选择题 根据《招标投标法》的有关规定,招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起( )日内,按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。(A)10(B)15(C)30(D)60 C 案例 2001年,湖南省某木材公司启动了一项工程,为员工建设住宅楼。根据法律, 木材公司以公开招标的方式寻求承包人。 当时,木材公司向主管部门递送招标申请的时间是2001年5月25日,未等批准,当天就将招标文件发放出去了,各投标单位的投标截止日是2001年5月30日。但 5月 31日才正式开标。 该次评标委员会是由木材公司直接确定,共有7人组成,其中招标人3人,本系统技术专家一名、经济专家一名,外系统技术专家一名、经济专家一名。 案例1 该次表面上看,这次招标很公平,然而仔细分析,却可以发现这次招标的程序上有很多违反《招标投标法》的地方。 请列出这一招标过程违法了《招标投标法》的哪些条款? 分析
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