武陵源风景名胜区中湖乡旅游镇总体规划(2005-2020.docVIP

武陵源风景名胜区中湖乡旅游镇总体规划（2005－2020） 文本 PAGE PAGE 1 武陵源风景名胜区中湖乡旅游镇 总体规划(2005—2020)文本 第一章 总 则 第一条 为了正确指导武陵源风景名胜区中湖乡的发展，实现中湖乡旅游镇的经济和社会发展目标，合理规范中湖乡旅游镇的建设行为，满足旅游镇和风景区健康持续发展和建设的需要，特制定本规划。 第二条 本规划是根据《中华人民共和国城市规划法》、《村镇规划标准》、《风景名胜区规划规范》、《武陵源风景名胜区总体规划（2005—2020）》、《张家界市城市总体规划（2000—2020）》、《旅游通则》以及其他相关法规和技术规范，结合中湖乡的实际情况，在武陵源区人民政府的组织下，由城市规划专业设计单位汇总各系统、各单位的发展要求而制定的。 第三条 本规划是中湖乡旅游镇发展建设的蓝图，是政府建设和管理好中湖乡旅游镇的依据，也是武陵源风景名胜区保护和建设的重要保障。 第四条　在本规划确定的规划区内，土地利用和各项建设必须按照本规划的要求进行，严格执行“一书两证”制度，不得违章建设，不得违章审批。任何单位和个人都有服从本规划的义务，都有权对本规划的实施进行监督，有权对违反本规划的行为进行检举和控告。 第五条 本规划所称的规划区，是指中湖乡人民政府驻地所在的旅游镇以及因武陵源风景区保护和发展需要实行规划控制的区域。其中，中湖乡旅游镇范围内为规划建设区，对野鸡铺村的河谷地带——通往武陵源风景区核心景区的必经之路——实行必要的规划控制。 第六条 本规划由武陵源区人民政府负责解释和组织实施，由张家界市人民政府负责审批以及协调处理规划实施过程中出现的各种问题。 第七条 武陵源区城市规划行政主管部门要认真维护本规划的权威性、科学性和严肃性。要向居民和各单位宣传本规划和各项规划管理规定。要自觉守章执法。对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的行为人必须依法追究责任。 第八条 因客观情况变化，需要变更中湖乡旅游镇总体规划的，必须按《城市规划法》的有关规定及程序报批，下一轮总体规划的修编，需继续保持本规划的科学性和延续性，以保证中湖乡能够持续、健康地发展。 第二章 规划指导思想和期限 第九条 城镇化和精品化的发展目标：贯彻“产业兴镇、移民建镇”的总体方针，提高中湖的建设标准，按照旅游城镇发展要求配套商业服务设施、道路设施和公用基础设施。改善常住居民的就业和生活环境，建设精品旅游镇。 第十条 生态化和地方化的规划原则：中湖乡旅游镇的开发建设不得以破坏生态环境为代价，要具有地方特色，尤其要与武陵源风景区保护和发展的要求相一致。 第十一条 本规划的期限确定为：近期：2005年—2010年；远期：2011年—2020年。 第三章 村镇体系 第十二条 坚持“移民建镇、安民护遗”的方针，通过发展中湖乡旅游镇带动整个中湖乡的社会经济发展。 1、通过修疗养、康体、休闲、度假类型旅馆酒店的建设，发掘中湖乡旅游镇靠近武陵源风景区的独特的地理区位优势，提升土地价值，优化环境，提高品味。 2、通过旅游住宿设施建设吸引和留住游客，带动旅游镇相关商业、服务业的发展，为当地人提供更多的就业机会。 3、在建设区内集中规划建设移民安置区，统一规划设计，统一建设，完善配套设施，美化环境，为移民提供舒适的居住生活环境。 4、以发展经济、美化环境、提高居民素质为目的，增强中湖乡旅游镇对周边乡村（包括天子山镇）的吸引力和带动作用，为构建和谐社会打下坚实的基础。 第十三条 中湖乡为未建制镇，为武陵源区的大型一般镇。中湖乡旅游镇（即本规划的规划建设区）是中湖乡人民政府驻地，为武陵源风景区内的二级旅游镇，是武陵源风景区的西入口。 第十四条 作为聚居型村庄的中湖村和保月村，聚居的范围将限制在旅游镇所在的规划建设区内。 第十五条 除中湖乡旅游镇和野鸡铺以外，中湖乡内的其他九个村庄为控制型村庄，规划为基层村。 第十六条 野鸡铺村为萎缩型村庄。 第十七条 中湖乡乡域范围内，除中湖乡旅游镇之外，其他所有村庄都只作为普通居民点，严格限制建设任何形式的旅游接待设施。全面保护风景区的护核心区；重点保护缓冲区中的湿地、林地、基本农田、水源保护区、河流生态廊道等生态敏感区，并对自然河流水域进行保护和控制，在河流两侧预留一定宽度的绿地，形成河流生态廊道。 第十八条 中湖乡旅游镇以第三产业为主，发展旅游服务业；村庄以第一产业为主，大力推行退耕还林，形成农业、林业、副业综合发展的产业格局。严禁发展破坏和污染环境的第二产业。 第十九条 大力改善中湖乡的道路交通状况，重点改造教子垭—— 中湖——石家峪——天子山镇的道路，道路级别为山岭重丘区二级公路。在保护世界自然遗产前提下，通过