海关报关实务吴第3章v1.06.pptVIP

第三章 对外贸易管制和报关 第一节 对外贸易管制概述 对外贸易管制是指一国政府为了国家的宏观经济利益、国内外政策需要以及履行所缔结或加入国际条约的义务，确定实行各种管制制度、设立相应管制机构和规范对外贸易活动的总称。 特点 1．对外贸易管制是实现我国对内对外政策目标为基本出发点 2．是国家管制 3．是政府的一种强制性行政管理行为 4．所涉及的法律制度属于强制性法律规范 对外贸易管制是我国的一项政策。 但这项政策的实施，需要不同的政府机关部门（如环保部等等）与海关一起密切配合来完成。 概括地讲：大体模式就是—— 1. 其他政府部门发证，进出口人领证 2. 海关验放通关时查证。 注意对外贸易管制不等同于国际贸易壁垒。更不是人为阻碍国际贸易。 到货、报关时，应当交证而不能提交的，通常按照“无证到货”处理，见案例。 第三章 对外贸易管制和报关 第二节 对外贸易经营者管理制度 一、外贸经营者管理制度 从事货物进出口或者技术进出口的对外贸易经营者，应当向中华人民共和国商务部或商务部委托的机构办理备案登记；但是，法律、行政法规和商务部规定不需要备案登记的除外。 对外贸易经营者未按照本办法办理备案登记的，海关不予办理进出口货物的报关验放手续。 对外贸易经营者在本地区备案登记机关办理备案登记。 对外贸易经营者备案登记工作实行全国联网和属地化管理。 成功备案后，经营者获得“对外贸易