正确认识和处理的执政能力与人民群众认同的关系.docVIP

正确认识和处理党的执政能力与人民群众认同的关系 　　摘要:胡锦涛同志指出，人心向背，是决定一个政党、一个政权盛衰的根本因素。马克思主义政党的理论路线和方针政策以及全部工作，只有顺民意、谋民利、得民心，才能得到人民群众的支持和拥护，才能永远立于不败之地。当前，我们强调党的执政能力建设，归根到底是要获得广大人民群众的认同，也就是人民群众对执政党的支持和拥护。 　　所谓认同，在政治学中常用“合法性”来表述。“合法性”理论的主要奠基人是德国著名社会学家马克斯·韦伯(1864-1920)。在他看来，政治上的合法性有三种类型：一是基于传统的合法性，即传统合法性；二是基于领袖人物超凡感召力之上的合法性，即个人魅力型的合法性；三是基于合理合法准则之上的合法性，即法理型合法性。韦伯强调，这三种合法性统治的基础都属于纯粹的类型，但从来没有以纯粹的形态出现过。那什么又是最理想的呢？韦伯认为，在现代国家中，统治的合法性基础必然要求是法理型的，即通过法律程序实现合法化。 　　很显然，执政的合法性，不仅表现为宪法和法律规定的法律意义上的合法性，而且体现为人民群众支持和拥护上的道义的合法性。所以，我们不能简单地用韦伯的理论来阐述共产党执政的法理基础。但这一理论也给共产党执政提出了一个十分重要的课题，即：共产党如何更好地执政，进而不断获得人民群众对执政党的地位和权力的认同。因为共产党“执政”，表面看来，反映的是党