年房地产国八条上海重庆房产税试点办法解读_中指.docxVIP

中国指数研究院 中国房地产动态政策设计研究组  2011 年 1 月 28 日 房地产政策动向快报 国八条、上海重庆房产税试点办法解读 8+210——政策组合力度远胜“国十条”，短期内市场变化不可避免 事件： 2011 年 1 月 26-27 日，国办发 1 号文（“国八条”）政策出台，上海、重庆分别出台房产税试 点办法，政策出台的力度、密度、出台时间均超预期，揭开了 2011 年继续加强房地产调控的序幕。 “8”——国八条（国办发 1 号文）要点： 首次明确提出“房价控制目标”，表明调控从通过行政手段调控房地产市场转为直接调控房价。 各地政府需制定“房价控制目标”并在一季度公布，标志着中央政府继续调控、遏制房价上涨 的强大决心。此外，调控目标从国发 10 号文的“遏制部分城市房价过快上涨”明确为“房价控制 在合理水平（所有城市）”，这表明全国主要城市房价趋稳甚至结构性下跌的可能性正在加大。 行政手段继续升级，限购范围更广且更加严厉。 “国办发 1 号文”公布了更加严厉的行政手段，特别是限购政策更加严厉（已有 2 套住房的当 地户籍居民家庭、1 套住房的非当地户籍居民家庭、无法提供一定年限当地纳税证明或社会保险缴 纳证明的非当地户籍居民家庭，不得购房），涉及城市更广（包括直辖市、计划单列市、省会城市 在内 35 个大中城市甚至更多城市都将限购）。 金融、税收手段全面升级。 “国