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事件四:土坝单位工程完工验收结论为:本单位工程划分为30个分部工程,其中质量合格12个,质量优良18个,优良率为60%,主要分部工程(坝顶碎石路)质量优良,且施工中未发生重大质量事故;中间产品质量全部合格,其中混凝土拌合物质量达到优良;原材料质量、金属结构及启闭机制造质量合格;外观质量得分率为84%。所以,本单位工程质量评定为优良。 事件五:该工程项目单元工程质量评定表由监理单位填写,土坝单位工程完工验收由施工单位主持。工程截流验收及移民安置验收由项目法人主持。 2.问题 (1)简要分析事件一中存在的问题及理由。 (2)简要分析事件二中存在的问题及理由。 (3)简要分析事件三“监理通知”存在的问题及理由。 (4)土坝单位工程质量等级实际为优良。依据水利工程验收和质量评定的有关规定,简要分析事件四中验收结论存在的问题。 (5)根据水利工程验收和质量评定的有关规定,指出事件五中存在的不妥之处并改正。 答案: (1)项目法人委托该工程质量监督机构对于大坝填筑按《水利水电基本建设工程单元工程质量等级评定标准》规定的检验数量进行质量检查不正确。 理由:项目法人不应委托质量监督机构对大坝填筑进行质量检查,应是通过施工合同由监理单位要求施工单位按《水利水电基本建设工程单元工程质量等级评定标准》规定的检验数量进行质量检查。 质量监督机构受项目法人委托,承担了该工程质量检测任务不合理。 理由:质量监督机构与项目法人是监督与被监督的关系,质量监督机构不应接受项目法人委托承担工程质量检测任务。 (2)土坝施工单位将坝体碾压分包给乙公司承担不对。 理由:坝体碾压是主体工程,不能分包。 单元工程划分不对。 理由:铺料和整平工作是一个单元工程的两个工序。 (3)监理单位同意施工单位提出的设计变更不对。 理由:设计变更应该由设计单位提出,监理单位不能同意由施工单位提出的设计变更。 监理单位同意将坝下游排水体改为浆砌石不对。 理由:浆砌石不利于坝基排水,不能将排水体改为浆砌石。 (4)事件四中验收结论存在的问题有:分部工程应为全部合格;坝顶碎石路不是主体工程;土坝无金属结构及启闭机;外观质量得分率不应低于85%;质量检查资料应齐全。 (5)事件五中不妥之处: 工程项目单元工程质量评定表由监理单位填写不对,单元工程质量评定表应该由施工单位填写。 土坝单位工程完工验收由施工单位主持不妥,单位工程完工验收应该由项目法人主持。 工程截流验收及移民安置验收由项目法人主持不要,移民安置验收应该由上级主管部门会同县级以上地方政府参加。 问题: (1)请指出上述整个事件中有哪些做法不妥,并写出正确的做法。 (2)根据《水利工程建设安全生产管理规定》,施工单位应对哪些达到一定规模的危险性较大的工程编制专项施工方案? (3)根据《水利工程建设重大质量与安全事故应急预案》,本事故应定为哪种等级的事故?并说明理由。 (4)这起事故的主要责任人是谁?请说明理由。 答案: (1)上述整个事件中存在如下不妥之处: ①施工总承包单位自行决定将基坑支护和土方开挖工程分包给了一家专业分包单位施工是不妥的,工程分包应报监理单位经建设单位同意后方可进行。 ②专业设计单位完成基坑支护设计后,直接将设计文件给了专 业分包单位的做法是不妥的,设计文件的交接应经发包人交付给施工总承包单位。 ③专业分包单位编制的基坑工程和降水工程专项施工组织方案,经施工总承包单位项目经理签字后即组织施工的做法是不妥的,专业分包单位编制了基坑支护工程和降水工程专项施工组织方案后,应施工单位技术负责人签字并经总监理工程师审批后方可实施,基坑支护与降水工程、土方和石方开挖工程必须由专职安全生产管理人员进行现场监督。 ④专业分包单位由负责质量管理工作的施工人员兼任现场安全生产监督工作的做法是不妥的。从事安全生产监督工作的人员应经专门的安全培训并持证上岗。 ⑤总承包单位对总监理工程师因发现基坑四周地表出现裂缝而发出要求停止施工的书面通知不予以理睬的做法是不妥的。总承包单位应按监理通知的要求停止施工。 ⑥事故发生后专业分包单位直接向有关安全生产监督管理部门上报事故的做法是不妥的,应经过总承包单位。 ⑦专业分包单位要求设计单位赔偿事故损失是不妥的,专业分包单位和设计单位之间不存在合同关系,不能直接向设计单位索赔,专业分包单位可通过施工总承包单位向建设单位索赔,建设单位再向勘察设计单位索赔。 (2)施工单位应对下列达到一定规模的危险性较大的工程编制专项施工方案,并附具安全验算结果,经施工单位技术负责人签字以及总监理工程师核签后实施,由专职安全生产管理人员进行现场监督: ①基坑支护与降水工程;②土方和石方开
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