德国财政平衡制度及其对我国借鉴.pdfVIP

DRC 国务院发展研究中心 DEVEL0PM ENT RESEARCH CENTER OF THE STATE 调查研究报告 COUNCIL，PRC 第 202号 (总 3048号) 内部资料 2007年 11月 17日 德国财政平衡制度及其对我国的借鉴 内容摘要 ：近年来我国在健全公共财政体制的理 论和实践方面做 了大量有益的探索，但在事权、政府 间财政关系、财政转移支付制度等还存在政策不协调 等问题。本文根据党的十七大 “健全中央和地方财力 与事权相匹配的体制的精神，借鉴德 国的经验 ，提 出如下政策建议：进一步强化公共服务均等化的政策 目标 ；将事权法定作为我国公共财政和财政保障制度 的基本原则；明确中央委托事权和 中央地方共同事权 的财政保障责任；逐步建立符合我国国情的横 向财政 平衡制度。 关键词 ：财政平衡 转移支付 德 国