第一部分宪法法上的基本问题.PDFVIP

第一部分 宪法法上的基本问题∗ 第一章 历史上的国家、法和经济 第一节 经济自由主义 1 个人的自由发展 在西方宪法国家中，关于国家与经济的关系的理论，其思想史上的开端是在 十九世纪而不是在更早的重商主义时代1 。对于十八世纪的专制君主来说，国家 与经济的关系只不过是以国家的收入来巩固政权和扩张权力，随着自由主义及其 建立在自然法基础上的个人自由发展观念的产生，才提出了与经济调控相关的一 系列问题，并由此也提出了是否应当限制国家行为的问题。对于一项认识到在各 种力量自由博弈中富有效率的、按自然法规律运行的功能机制的理论而言，重要 的问题已不再是直接促进增加“福祉”，而是在公民对公民以及公民对“外敌” （威廉.冯.洪堡语）的关系中提供保障。因此，依照经济自由主义理念，国家对 经济所负有的责任从法律上说只以保障经济自治为其目的，其实现形式是对市场 加以保护的民法上的“交往法”（Verkehrsrecht ）和惩治破坏秩序行为的公法上的 “警察法”。 2 然而，德国自由主义的现实情况却绝不是只为市场活动的外部秩序提供保 障，更确切地说是，在奉行经营自由的那个世纪里，仍然存在着方向正相对立的 社会政策理论