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物流企业低碳经论文
物流企业低碳经济论文
一、低碳经济发展环境下物流业税收协同创新的企业产权法律制度
产权制度含义
广义的产权就是财产权,乃由国家法律或政府规制所明确认定且予以护卫、对财产的维系与经济社会运作中出现的经由契约组织市场交易者间社会行为关联的权利架构。产权就是基于所有权的财产运动中所引发的一连串财产权利的汇总。产权制度乃国家经由法律、政府经由编制规则对产权明晰、运作、护卫等而施行的一系列制度安排的加总。
现代产权制度特点
现代产权制度为顺应现代市场经济与社会化大生产内在要求的产权制度,其特点为:
1.归属明晰。这是现代产权制度的基础与前提。各种财产所有权的所有人皆有法律明确规范,产权归属清晰与否是决定物流企业绩效的关键因素,产权主体归属清晰的情况下产权收益的归属自然也清楚明了。
2.权责清晰。这是现代产权制度正常运作的必要条件。产权在实现、运作活动中,各利益主体的权利明确,责任清晰落实,使物流企业所有权和物流企业法人财产权严格分割,使政府社会治理职能和所有人职能相分解,把政府的双重职能加以隔离,作为所有人的职责经由实施出资者职责的部门运作,对物流企业而言即“一个萝卜一个坑”。
3.护卫严肃。严肃的产权护卫制度乃市场经济中产权正常运作的重要保证。护卫产权的法律制度健全,各类型产权皆受法律的严肃维护。护卫产权安全就是要实现国有物流企业资产的保值,不因经营管理欠佳而损失国有资产,也不因道德风险引发国有资产耗损。
4.流转畅通无阻。产权主体可合理有效地支配自身的权利能力,独立自主决策资产的流动方向和流动规模,弹性抉择所属所有权的实现手段,能动地让渡产权,各种产权皆可经由产权交易市场自由流转,经由市场达成产权的合理高效配置,确保资产的保值增值,实现出资者的意图。
二、物流企业产权制度的失范
混沌产权关系的制约
从法律角度而言,我国国有物流企业的最终所有人为中华人民共和国所有公民,每位中华人民共和国公民皆为国有企业产权的所有人。但在事实上的经济关联中,我国公民作为国有资产的所有人,并未获取任何国有资产收益,也没有对国有物流企业资产的配置权。没有资产的收益权,也无资产的配置权,使得公民作为国有物流企业所有人的所有权成为一纸空谈。所有人既无心也无意去关切所谓拥有的国有资产运作效率,对物流业税收协同创新与否也漠不关心。国有物流企业产权关系混沌更多地表现为企业自主权的欠缺。由于国有资产责、权、利的不明,企业的所有权与经营权不能清楚地分离,造成国有物流企业竞争力不强,市场适应能力薄弱,不能适应低碳经济发展意图。
非正常产权流动的束缚
Coase认为,在最初产权配置不恰当时,可经由产权交易来达成最优的资源配置,在交易成本较低之时,市场乃资源优化配置的有效手段。但在物流企业产权流动中,过高的交易成本阻滞了产权的合理流转。我国没有方便适宜的产权交易途径,资本市场国有股的非流通性造成国有股产权交易仅可在场外施行,交易相当封闭,定价机制不恰当,造成国有物流企业资产的大量流失,损害了中小股东的经济利益,对规模更大的非上市物流企业而言,产权交易的途径更为狭隘。交易机制不够公平、公开、公正,多数国有物流企业资产交易有暗箱运作、定价不适宜的情形,致使物流企业的产权流动不以物流企业的做大做强为目的,不利于物流企业的低碳发展。
一元产权结构的限制
一元产权结构乃国有物流企业的主要问题之一。只有构建多元产权架构,才可创立起现代企业产权制度,使企业动力十足。在国有物流企业一元的产权结构下,物流企业资产皆由国家投资,其他投资主体接近于无,无助于国有物流企业经营风险的分散,物流企业破产或亏损时,国家只好肩负无尽责任。虽然许多国有物流企业实施了公司化改造,在形式上明晰确定了国有产权运营主体,但多数依然为国有独资物流企业或国有资本绝对控股的物流企业。而且,有的国有物流企业股份制革新并未真正地发挥效用,存在国有物流企业股份制革新就是为筹措资金的浅薄认识。有的国有上市物流公司表面上形成了多元产权结构,但只是换汤不换药,无实质性的变动。国有物流企业产权改革落后,造成物流企业不易盘活存量资产,不能充分有效地配置生产要素,企业经营效益难以提高。
非强制产权护卫的钳制
强制产权护卫是产权制度有效运作的必备要件。我国现在尚未有国有资产法、国有产权法,没有对国有企业产权、国有企业产权范围、国有企业产权交易主体、国有产权交易程序、产权交易监管机构、违规交易法律责任的明确规范。有的地方虽颁布实施了相关国有产权交易管控规则,但有的与上级主管部门的管理政策矛盾,或缺乏全面性、细化性,不易贯彻落实。譬如对国有物流企业占用使用的划拨土地使用权的产权界定模糊,依照企业国有产权的界定,企业国有产权乃国家对企业经各种途径投入衍变而来的权益、国有企业及国
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