论基层人民银行金融业务科技保障存在的问题与对策.docVIP

论基层人民银行金融业务科技保障存在的问题与对策.doc

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论基层人民银行金融业务科技保障存在的 问题与对策 [论文关键词]基层人民银行;金融科技 [论文 ]随着计算机技术和网络技术在金融领域的 广泛应用,人民银行信息化程度越来越高,科技的技术支 持和保障作用也越来越显现出重要性,面对重要信息系统 逐渐向总行和省会两级集中的新形势,基层央行作为信息 网络的“末梢神经”,与全国数据库直接相连,基层人民银 行的科技工作直接关系到全国。由于人员短缺、管理滞后 等原因,基层人民银行在科技保障方面存在诸多安全隐患, 直接威胁到人民银行整个信息系统的安全,亟待我们去研 究、解决。 近年来,人民银行陆续推广了支付系统、货币金银管 理信息系统等重要业务系统,并逐步实现业务数据向总行 和省会中支两级管理中心集中,基层人民银行日常业务数 据直接进入总行数据库,基层央行计算机网络、业务系统 和电子设备维护等科技支持与服务工作直接关系到全国人 民银行业务系统的运行,其重要性日益显现。由于基层央 行人员短缺、管理滞后等原因,基层央行科技工作存在诸 多安全隐患,直接威胁到人民银行整个信息系统的安全, 亟待我们去研究、解决。 一、目前存在的问题 (一) 重科技服务,轻安全管理 个别县支行虽然成立了计算机安全领导小组,但没有 认真履行组织领导辖区内信息安全工作、统一规划、部署 信息安全管理检查、批准全辖信息安全方面的规章制度、 实施细则、安全目标岗位责任制等职责,人员变更后,调 整也不及时,没有真正发挥计算机安全领导小组的作用。 (二) 科技力量不强 县级支行一般只配备一名兼职科技人员,挂靠在其他 部门管理。一是技术力量薄弱。由于县支行多年不进人, 无法及时补充新的科技力量,人员老化严重,缺乏专业知 识,特别是缺乏既懂金融业务,又会计算机的专业人才, 现有科技人员大多从事一般性的技术维护工作,没有机会 参与软件开发、项目建设,缺乏实践锻炼机会,随着日常 维护任务的加重,深造学习的机会越来越少,科技知识更 新缓慢,遇到复杂的技术难题束手无策;二是干劲不足。 县支行不单独设立科技部门,且工作兼职较多,工作干的 多,责任大,提职机会少,干一段时间就要求换岗位的较 多;三是关键技术个人化现象严重。由于人员的不足,日 常技术维护和上级技术培训都由一人参与,所有技术只有 一人掌握,一个人承担网络、业务系统和设备维护工作, 并负责计算机日常管理和安全管理,工作任务重,很容易 顾此失彼,科技人员一旦调动,技术衔接困难,直接影响 科技工作。 (三) 基础建设薄弱 一是基层行没有标准的计算机机房。通常将普通办公 室作为机房,安全设施不到位,没有配备标准的供电系统, 线路负荷过重,没有标准的防火设备,没有防水措施;二 是计算机及附属设备更新不及时。县支行大多依赖于上级 行配发设备,自身投入少;三是灾备系统不完善,应急措 施不够得力,主要表现为主备机状态不一致,数据备份不 进行有效性检验,一旦系统崩溃,不能立即恢复到正常生 产工作状态。 (四) 保密意识差 主要表现:一是对u盘等移动存储介质使用、保管不 注意,在内网外网计算机上随意使用;二是在内网上存储、 使用从外网上下载的歌曲、电影、电子图书等;三是把计 算机在内网、外网上频繁转换;四是在没有安全措施的情 况下在外网计算机上直接运行业务系统或处理涉密材料。 二、改进建议 为有效发挥科技工作的技术支持、服务和保障作用, 应以组织和管理为先导,坚持建设和防御并举的方针,一 手抓信息化建设,一手抓安全管理,从队伍建设、信息安 全和运行管理三个方面入手,建立起科学的科技工作管理 体系。 (一)提高认识,加强科技力量 应转变观念,拓宽思路,把科技应用作为开展各项工 作的基础和基本技能,实现科技工作方式由科技一人负责 向领导挂帅、科技牵头、部门配合的转变,落实科技安全 组织建设,成立以行领导为组长,由科技人员和各部门负 责人为成员的计算机安全管理组织,认真履行确定金融信 息化发展规划、部署安全检查和落实岗位安全责任制等职 责,真正发挥计算机安全组织的领导作用。 设立专职和兼职科技人员各一名,解决因科技人员休 假、学习或公出等原因出现的科技工作缺岗问题,采取在 职称、职务上给予倾斜等措施调动科技人员工作的积极性, 在各部门设立计算机专管员,负责日常的简单维护和联系 在各部门设立计算机专管员, 负责日常的简单维护和联系 沟通,把科技人员从繁杂的简单维护工作中解放出来,科 技人员专心做好信息安全、网络和重要业务系统维护等关 系全局的工作。(二)采取措施,确保信息安全 1?完善内控机制,把好制度关。长期坚持“扬弃”的 思想,每年结合新业务、新形势的要求,本着“授权有限、 相互牵制”的原则,以全面、具体、精炼、有针对性和时 效性、便于操作为出发点,建立健全各项科技管理制度, 做到“有法可依”,认真落实。 2

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