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一、目的、依据 目 的:加强医疗安全,确保医疗质量和病人 安全; 依 据:《医疗事故处理条例》、《军队医院 各 级人员职责》、《医疗护理技术操作常规》和《中国人民解放军纪律条令》。 二、基本概述 (一)医疗事故 1、《医疗事故处理条例》的颁布背景 (1)医疗纠纷呈上升趋势。2002年4月1日实施举证倒置。举证倒置指一方当事人提出主张不用举证,而由对方举证,也就是首先推定被告一方有过错,由被告证明自己没有过错,如果不能证明就推定被告有过错,两种:一是实行推定过错;二是实行因果关系推定。 (2)医疗事故处理成为社会的热点。 (3)《 医疗事故处理办法》已不适应当前形势。 (4)2002年9月1日《医疗事故处理条例》施行。4月4日颁布、5日学习。 (5)《医疗事故处理条例》仍是行政法规,最终应上升为法律。 2、概 念:是指医疗机构及其医务人员在医疗活动中违反医疗卫生管理法律、行政法规、部门规章和 诊疗护理规范、常规,过失造成的患者的人身损害的事故。 3、分级: 一级:造成患者死亡、重度残疾。 二级:造成患者中度残疾,器官组织损伤,导致严重 功能障碍。 三级:造成患者轻度残疾,器官组织损伤导致一般功能障碍的。 四级:造成患者明显人身损害的其它后果。 4、主要特点: (1)行政处理和技术鉴定: 由医学会建立专家库存,并组织相关专业的专家独立地进行医疗事故技术监定,卫生行政部门不再直接参与技术鉴定。 (2)受理及时限: 当事人双方共同向医学会申请;卫生行政部门的委托医学会;法院委托或者法院从专家库抽取专家作技术鉴定。 时限:知道或应当知道身体健康受到损害之日起一年内。 (3)鉴定次数:首次—再次。 5、赔偿标准及计算方法: 标准及计算方法具体,包括精神损害抚慰金。 依据:第49条: 医疗事故等级;医疗过失行为在医疗事故后果中的责任程度;事故损害后果与患者原有疾病状况的关系。 标准:第50条: 医疗费;误工费;住院伙食补助费;陪护费;残疾生活补助费;残疾用具费;丧葬费;被抚养人生活费;交通费;住宿费;精神损害抚慰金等。 6、加大了卫生行政部门、医疗机构及其医务人员的责任 卫生行政部门责任: 负责受理争议的申请;委托鉴定;鉴定的审核;重大医疗过失行为和医疗 事故报告;行政处理(调查、判定、调解、计算赔偿)。 医疗机构责任: 发生和发现重大医疗过失的报告12小时内报告;协商解决医疗争议的报告;医疗争议鉴定为医疗事故的协商或调解的报告;法院调解或判决的医疗争议报告; 医务人员的责任: 学法、知法、守法; 设立医疗质量监控机构; 7、给患者更多的权益 三条途径: 医患双方当事人可自愿选择双方协商、申请行政协调或者提起民事诉讼。 可复印病历: 门、急诊病历、住院病历中的入院记录、体温单、医嘱单、化验单、医学影像检查资料、特殊检查同意书、手术同意书、手术及麻醉记录单、病理报告、护理记录(一般护理记录单、特护记录单)、出院记录。 (二)医疗纠纷与问题 医疗纠纷:是医患双方对医疗活动在认识上发生分歧,包括有过失医疗纠纷和无过失医疗纠纷。分为重大医疗纠纷和一般医疗纠纷。 医疗问题:问题严重,不能认定为医疗事故,但相关科室和当事人必须承担责任的问题,分为三级:重度、中度、轻度。 三 、 组织管理 成立医疗纠纷、问题和事故领导小组:人员组成:一名业务副院长、医务部、护理部、政治部、院务部等。职能:制订防范措施、监督、认定、处理。每季度召开安全分析会、查找问题、分析原因、制订整改措施。 调查评议委员会:护理部、计划科、医疗科、卫生经济管理科等。调查、评议和认定。每季度组织综合评议会。 各科室实行领导负责制:科室主任、护士长。协助处理本科室医疗纠纷、问题等。 四、 报告、登记制度 发生医疗纠纷 、问题 、事故→当事人积极采取补救措施(及时书写病情记录、妥善保管原始资料,严禁涂改、伪造、销毁,不允许擅自向病人或家属\单位提供病历资料、说明或解释,如需要,必须由科室领导与相关职能部门协商后,共同向病人或家属或单位说明或解释)→报告科室负责人(主任
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