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地方建设项目管理中几个问题的探讨 贵州省政府投资项目评审中心 陈杰 贵州省国际工程咨询中心 探讨的主要问题： 一、基本建设程序与审批权限下放 二、过程与结果的关系 三、项目法人的真正含义 四、怎样有效把握招标投标制、合同管理制和工程监理制 一、基本建设程序与审批权限下放 基本建设程序是法律法规所赋予的项目建设过程中必须严格执行的先后程序。 行政审批权限取消和下放是把不符合法律法规的权限取消掉，把应由基层行政部门、社会或企业行使的权力从国家和省进行下放。 对于地方（尤其是县一级）行政审批部门来说，既是机遇，也是挑战；既是权力的增加，更是责任的加重。 目前，基层行政审批部门在项目审批过程中出现的问题，其原因：一是部分行使行政审批的能力和水平不能满足实际工作的需要；二是个别地方行政领导违法干预项目审批工作；三是个别掌握行政审批权力的人，权力的私欲急剧膨胀。 所以，对于基层行政审批部门来说，只有进一步提高行政审批水平和能力，转变工作作风，提高工作效率，才能真正体现行政审批权限下放的深刻意义。 所以，必须严格遵守国