广西壮族自治区直属企业公司制改制工作实施计划方案.docVIP

WORD格式.可编辑 技术资料.整理分享 广西壮族自治区直属企业公司制改制工作实施方案 （征求意见稿） 　 公司制是现代企业制度的有效组织形式，是建立中国特色现代企业制度的必要条件。根据《中共广西壮族自治区委员会广西壮族自治区人民政府关于全面深化我区国资国企改革的意见》（桂发〔2014〕16号）和《国务院办公厅关于印发中央企业公司制改制工作实施方案的通知》（国办发〔2017〕69号）要求，为加快推进区直企业公司制改制工作，完善公司法人治理结构，理顺产权关系，建立现代企业制度，特制定本实施方案。 一、目标任务 2018年6月30日前，按照《中华人民共和国全民所有制工业企业法》登记的自治区直属企业（简称区直企业，含自治区国资委监管企业、政企分开过程中区直各部门尚未划转移交的企业），全部改制为按照《中华人民共和国公司法》登记的有限责任公司或股份有限公司。改制企业要加快形成有效制衡的公司法人治理结构和灵活高效的市场化经营机制，成为真正的法人实体。 二、规范操作 （一）制定改制方案。区直企业推进公司制改制，要依据《中华人民共和国公司法》等法律法规，按照现代企业制度要求，结合实际制定切实可行的改制方案，明确改制方式、产权关系、股权结构、债权债务处理、公司治理安排、职工安置、劳动人事分配制度改革等事项，并按照有关规定起草或修订公司章程。改制后的公司章程国有权益保护条款完善。 （二）严格审批程序。区直企业（一级企业）改制为国有独资公司，根据出资关系由自治区国资委或区直各主管部门批准；改制为股权多元化企业，由自治区国资委或区直各主管部门按程序报自治区人民政府同意后批准。 区直企业（一级企业）管理的国有企业（含政企分开过程中已划转移交的区直国有企业）改制，除另有规定外，按企业内部有关规定逐级报区直企业（一级企业）审批，规范操作。 对已经自治区国资委或区直有关主管部门批准改制立项但尚未完成改制的，可继续按已有的改制政策完成改制或按照本实施方案执行，确保在2018年6月30日完成改制。 （三）确定注册资本。改制为国有独资公司或国有及国有控股企业全资子公司，可以上一年度经审计的净资产值作为工商变更登记时确定注册资本为依据，待公司章程规定的出资认缴期限届满前进行资产评估。子企业改制为股权多元化企业，要按照有关规定履行清产核资、财务审计、资产评估、进场交易等各项程序，并以资产评估值作为认缴出资或作价的依据，企业改制清产核资清理出的各项国有资产损失，由集团按有关规定进行管理。 三、政策支持 （一）划拨土地处置和历史遗留问题的处理。经自治区级以上人民政府批准实行授权经营或具有国家授权投资机构资格的企业，其原有划拨土地可采取国家作价出资（入股）或授权经营方式处置。全民所有制企业改制为国有独资公司或国有及国有控股企业全资子公司，其原有划拨土地可按照有关规定保留划拨土地性质。改制企业符合土地收购储备和招标拍卖挂牌出让条件的土地，按规定优先纳入土地收购储备计划，优先安排出让，简化审批手续。同时，对改制企业历史遗留问题的土地、房产，本着实事求是、尊重历史的原则，按现状审验后，补办相关手续，并由集团母公司提出登记申请，不动产登记机构按规定予以发放（更换）不动产权证。 （二）税收优惠支持。公司制改制企业按国家税法和相关政策规定享受改制涉及的资产评估增值、兼并重组、土地变更登记和国有资产无偿划转等方面税收优惠政策，包括《关于企业重组业务企业所得税处理若干问题的通知》、《关于企业改制重组有关土地增值税政策的通知》、《关于进一步支持企业事业单位改制重组有关契税政策的通知》、《关于企业改制过程中有关印花税政策的通知》、《国家税务总局关于全民所有制企业公司制改制企业所得税处理问题的公告》等。 （三）工商登记变更。全民所有制企业改制为国有独资公司或国有及国有控股企业全资子公司，母公司可先行改制并办理工商变更登记，其所属子企业要在2018年4月30日前完成改制，其所属事业单位（办理事业单位登记和企业登记的事业单位）要在2018年6月30日前完成转企并改制。全民所有制企业改制为股权多元化企业，应先将其所属子企业或事业单位改制或转企，再完成母公司改制并办理工商变更登记。 （四）资质资格承继。全民所有制企业改制为国有独资公司、国有及国有控股企业全资子公司或国有控股公司，其经营过程中获得的各种专业或特殊资质证照由改制后企业承继。改制企业应在工商变更登记后1个月内到有关部门办理变更企业名称等资质证照记载事项。 四、统筹推进 （一）加强党的领导。区直企业党委（党组）要切实加