基础性公益性投资项目经济评价 2010年度精品课程申报.pptVIP

第九章 基础性、公益性投资项目的经济评价 教学目的：了解基础性、公益性投资项目的概念、特点，掌握基础性、公益性投资项目的经济评价方法。 教学重点：费用效益分析 教学难点：收入成本分析 教学方法及手段：课堂讲授、讨论辅以多媒体教学方式结合案例、习题和作业 教学内容：附后 第一节 基础性、公益性投资项目的经济评价 一、基础性、公益性投资项目的特点 基础性投资项目是指具有投资收益率较低、投资期较长、有一定自然垄断性的基础产业和基础设施部门的投资项目。 公益性投资项目则是指那些一般不形成经济效益、不具营利性的公益性事业投资项目。 二、基础性、公益性投资项目经济评价的特点 基础性、公益性投资项目的投资经济效益主要不是体现在它的盈利性上，而是体现在其社会效果上。 基础性、公益性投资项目的经济评价方法一般采用费用效益分析法。费用效益分析法也称成本效益分析或代价利得分析。根据项目的费用和效益是否可用货币衡量来区分，它主要可分为“收入成本分析法”和“成本效用分析法”。即凡是项目的收益部分（包括直接受益收入、间接受益收入）可以用货币计量、计算的，能求出收益收入总额的，可采用“收入成本分析法”；凡收益内容不能或无法用货币计量，不能求出收益收入，而只能以收益效用来计量的，可采用“成本效用分析法”。 第二节 费用效益分析 一、基础性、公益性投资项目的费用与效果的分类及其计算范围 （一）直接（主要）、间接（从属）的费用和效果 1. 直接（主要）效益是指人们由于投资兴建某项目而直接由项目提供的 货物（产品）或劳务所获得的收益。从理论上看，项目直接（主要）效益的真实价值体现是消费者为此愿意付出的最大代价。 直接（主要）费用是指为建造和经营某投资项目（或方案）而必须付出的代价（包括耗费的资源和劳务等）。 2. 间接（从属）效益与间接（从属）费用 间接（从属）效益是指由拟建项目间接引起的效益，即由于其供应关系和投入产出关系而产生的对社会其他部门（行业）或其他项目的影响所带来的效益。 间接（从属）费用是指产生间接效益时所发生的费用。 （二）项目内和项目外的效果 1. 项目内的效果 项目内的效果是指预期发生在项目本身及其范围内的内部效果，通常是指由拟建项目产品的销售、投入物的购置以及生产服务所产生的效果。 2. 项目外的效果 项目外的效果是指社会经济的其他部分受到的项目计划之外的外部效果。 项目的外部效果可以用技术和货币两种方式来衡量。以技术来衡量的外部效果是涉及到对其商品或服务的物质影响；以货币来衡量的外部效果则是项目对项目以外部分的财务影响。 （三）有形的和无形的效果 项目的有形效果是指拟建项目所产生的效果（可量化、不可量化）是具有物质形态的。 无形效果是指项目所产生的效果是不可衡量的且又缺乏实物形态的效果。 无形效果通常是不能按市场价格来度量的，也不能根据这些效果所产生的从属效益的价格间接求出。因此，对项目所产生的无形效果用力求将其量化。 （四）可销售的与不可销售的效果 二、费用效益分析的基本准则 1、最有效原则 2、最经济原则 3、费用效益比原则 三、费用效益分析的指标计算 费用效益分析指标一般按是否考虑时间因素，分为静态分析指标和动态分析指标。 （一）静态分析指标 1. 净效益指标 净效益 = 效益 — 费用 = B — （C + I）﹥1→Max 评价准则：应大于0，而且越大越好 2. 效益费用比指标 费用效益比（E）= 效益 / 费用 = B /(C + I) ﹥1→Max 评价准则：应大于1，而且越大越好 3. 投资收益率指标（净效益投资比） 投资收益律（R）= 净效益 / 投资总额 = (B — C)/ I 评价准则：应大于0，而且越大越好 4. 增量效益与增量费用比指标 增量效益费用比 = 增量效益 / 增量费用 = ΔB / Δ(C + I) 评价准则：应大于1，而且越大越好 （二）动态分析的指标计算 1. 最小费用指标 ⑴ 总费用现值 4. 净效益投资比指标 ⑴ 总净效益投资现值比 ⑵ 年净效益投资比 5. 增量效益与增量费用比指标 ⑴ 总增量效益费用现值比 ⑵ 年增量效益费用比 第三节 收入成本分析法 一、收入成本分析法的含义 收入成本分析法也称收益成本分析法。它是将项目的收益收入与成本（费用）进行对比，用净收入和收入成本比率来评价项目经济效益的一种方法。它是费用效益分析法在实际中的应用。 收入成本分析法是从国家和社会的宏观角度出发，考察和分析项目或方案向社会提供的有益效果，并与其所消耗的社会劳动进行全面的比较，以此作为项目评价的主要