泛工业化：突破中国农业发展人口障碍的门径(1).docxVIP

人文杂志 1997 年第 1 期 泛工止他:突破中国农止友在 人。障碍的口径 郭剑雄 一、中国农业发展面临的人口压力 截止 1994 年，中国 12 亿人口中，仍有 71. 38% 的人口为农业人口。 85000 多万农业人口， 给中国农业发展形成巨大压力，使农业生产呈现出两头紧中间松的运行格局。 1.两大资源的紧配置 (1)耕地资源的紧张分配:这种紧张态势具体表现在 ;a. 农业人口平均耕地面积甚少。 1994 年，我国耕地总面积为 14. 24 亿亩，农村居民人数为 85549 万人。每个农业人口平均占有耕地 仅1. 66 亩.这一数量不及美国农村居民人均占有耕地 23 盲的1/14. 也不及印度农业人口人均耕地 3.85 亩的1/2. b. 农户土地经营规模过小。 1994 年，我国农户总数已超过 2. 3 亿户，与 1994 年拥有的耕地总面积相折算，户均耕地面积不足 6. 2 亩。如此小的土地经营规模在世界各国是罕见的. C. 耕地利用方向被窄。由于现有耕地承载的人口数量过大，使得解决农业人口吃饭问题成为耕地利用的首要选择。在农作物总播种面积中，粮食作物特别是谷物的播种面积占很高比例 .1994 年，我国粮食播种占农作物总播种面积的 74% ，谷物播种面积又占粮食播种 面积的 80%. 农业劳动的紧张就业 z 到 1994 年，我国农业劳动总量约 3.4 亿。如此庞大的农业劳动人数，使我国农业部门成为吸纳就业最为紧张的部门。为了说明我国农业部门劳动就业的紧张关系，笔者引入了农业部门就业密度这一指标。这一指标由农业劳动占总劳动人数的比重与每百公顷耕地承载农业劳动人数两个项目的加权平均数形成(见表1) 1 表明，中国农业部门的就业密度不仅远远大于美、英等完成农业现代化改造的发达国家，而且明显大于巴西、印度这些传统农业仍居重要地位的发展中国家 p 不仅超过耕地资源丰裕的美国的几十倍，而且也是耕地资源相当稀缺的日本的 5 倍以上。 2. 农业产出的紧缩状 (1)农业劳动生产率低。 1985 年，发达国家平均每个农业劳动者生产的谷物达 15300 公斤，而同年，我国每个农业劳动者生产的谷物量仅为 1048. 5 公斤，前者是后者的 14. 59 倍。如果与美国相比，农业劳动生产率的差距就更大。据有关资料，美国一名农业劳动力每年可生产 5 万公厅粮食; 1994 年，我国粮食总产量为 44450 万吨，种植业劳动者为 28870 万人，每个种植业劳动者生严粮食约为 1540 公斤。仅此一项指标来看.我国农业劳动生产率只及美国的1/ 我国农业劳动生产率也明显低于国内非农产业的劳动生严率。 1994 年，占全国劳动力总数 54.3% 的农业劳动力只生产出占国内生产总值 21% 的农户品，这意味着非农产业劳动生产率是农业生产率的 5 倍之多。 46 一 农业产品商品率低。 2/3 以上国民在农业部门的巨量沉积和耕地资源的紧缺，使我国农业呈现出口粮农业的突出特征。农业部门生产的粮食必须首先满足这 2/3 以上国民自身的食品需要，农业部门为非农部门提供的商品粮受到严重制约。 1957 年至 1978 年的 20 年间，国家向农民的粮食收购量占粮食总产量的比重，一直维持在 20%-25% 之间，而净收购量仅占总产量的 15%左右。改革开放以来，粮食商品率有所提高，但提高的极其有限。据对 26810 个样本农户的调查， 1987 年平均每户生产粮食 2606 公斤，出售 844 公斤，商品率为 32.4% 。如果除去合同订购量 557 公斤，市场交易量仅为 287 公斤，占总产量的比重只有 11%( 资料来 A 土地规模经营论，第 16 页〉。 表 1 不同国藏农业部门就业密度比较 中国农业劳动 每百公顷耕地 中国每百公顷耕地承载 农业劳动力占 比重与其他国 农业劳动人数与其他国 承戴农业劳动 就业密度 国家 总劳动力的百 家比较 家比较 人数 (1) +(2)/2 分比 中国 =100 中国 =100 单位 g 人 (1) (2) 美国 2.7 4.79 1. 89 0.54 2.76 英国 1. 8 3.31 7.80 2.23 2.77 德国 2.9 5.34 7.80 2.23 3.79 法国 4.4 8.10 6.10 1. 74 4.92 日本 5.8 10.68 94.40 26.97 18.83 巴西 22.0 40.51 28.65 8. 18 24.35 印度 75.0 138. 12 156.53 44.72 91. 42 中国 54.3 100 350 100 100 说明 g ①除印度外，以主数字均根据《中国统计年鉴 19954t 字列出或椎算得出. ②中国的两项数字均为 1994 年的，印度为 1990 年的，其