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管道天然气转换调查报告 　　　　为有效发展市管道燃气事业，保证城市管道燃气的稳定供应，造福市民，市组织实施了管道燃气扩建工程项目，积极理顺上下游燃气供应链，引进天然气，从12年3月10日起，市管道实施了液化石油气置换为天然气的转换工作。 　　一、管道燃气公司经营发展情况 　　管道燃气有限责任公司是市人民政府授权投资建设和经营市管道燃气项目的企业，成立于1996年4月，注册资金6000万元，在建设发展中，经市建委批准同意，2011年11月14日进行公司控股股东的变更登记，公司股东分别为上海新华闻投资有限公司，民生管道燃气有限公司。 　　管道燃气项目被列为自治区和市政府的重点工程，项目设计规模为建设覆盖各城区、开发区的管道燃气网络。截止2011年底，累计敷设市政干支管252公里，小区管网739公里；共开通居民用户43056户、公建用户306家、工业用户1家；资产总额为万元，其中流动资产万元，固定资产原值万元，工程物资及在建工程万元，无形资产万元；负债总额为亿元，其中流动负债亿元，长期负债万元；公司净资产额为万元。 　　管道燃气在经营发展中，政府未有拨款投资和财政补贴，2011年度实现经营主营业务收入万元，净利润-万元。 　　二、管道天然气转换工作情况 　　1、引进安全、环保、稳定、经济的天然气。 　　市是一个能源匮乏的城市，长期以来使用液化石油气，因受国际原油价格的影响以及用户用气售价和用气规模的限制，液化石油气经常出现价格倒挂，长期亏损。天然气是全世界广泛采用的城市民用燃料，也是我国大力推广和使用的城市民用燃料，较液化石油气具有价格、安全、稳定的优势。液化天然气易起步、环保、建设周期短，作为供气气源发展管道燃气工程，气源稳定，价格低廉，安全环保，可解决我市因气源匮乏而产生的供需矛盾，由此优化能源结构、改善环境质量、完善基础设施，进而提升城市的综合竞争能力。因此，引进天然气，是我市发展管道燃气的长期稳定气源，管道公司拟建成供气规模为18530万立方米/年，储存规模为6200立方米，供气能力为7万立方米/小时的管道燃气项目，已取得市发改委《关于市管道燃气扩建工程项目核准的批复》。 　　2、天然气转换工作是在市政府统一指挥下开展的一项利民工程。 　　1998年5月，市政府通过招商引资的方式与管道公司签订的《市管道燃气项目投资建设与经营合同书》约定：“主体工程项目应留有充分的发展余力并具备将来使用天然气时的并网条件”，“工程近期使用液化石油气，远期使用天然气”。 　　2011年8月1日，管道公司与市政府授权单位市建委签订的《市管道燃气特许经营协议》的第条规定：“乙方须在本协议签订之日起90日内向甲方提供相关的气源供应协议及相关文件，并于2012年3月31日前引进天然气，完成气源转换工作”。 　　市政府对关系到千家万户市民百姓切身利益的天然气转换工作予以高度重视。 　　第一，2011年12月，市政府成立了由钱学明副市长任组长，市建设等相关政府职能部门参与的市天然气转换工作领导小组，领导、组织转换工作。 　　第二，经市长办公会议研究，林国强市长批示同意转换天然气，要求做好相关准备工作，钱副市长指示市建委认真研究，精心布置，确保安全、平稳、顺利转换。 　　第三，天然气转换工作涉及公共安全，为保证转换工作的顺利开展，市政府多方面征求意见，颁布了《市人民政府关于实施天然气转换工作的通告》，从政府宏观管理及社会公共安全监管的角度参与到转换工作中。 　　第四，为保证天然气转换工作的顺利进行，管道公司制定《市天然气转换实施的总体工作方案》，获得市建委《关于市天然气转换总体方案的批复》，对整个转换工作的组织机构、人员安排、物资准备、作业流程、实施步骤、安全保障、应急预案等方面进行了认真细致的部署及安排，确保整个工程能够按计划有效地实施。 　　一是加强宣传解释工作。通过新闻媒体，坚持报道管道天然气的优点、转换的目的和意义以及转换工作中市民关心的气价和器具改造费用问题。12年3月28日，管道公司还召开了市天然气转换工作媒体通报会，宣读市政府的通告，介绍天然气转换工作总体计划的安排，并在报刊上发布《关于管道天然气转换有关问题的说明》，回答市民关注的问题。 　　二是积极稳步推进，努力为群众着想。转换工作从3月10日开始至7月15日基本结束，对全市21个片区进行历时4个月的转换，完成了居民用户万户、公建户322户、工业用户1户的转换工作，安排在双休日进行，方便和考虑了群众的利益。另外在器具更换时，公司对用户购买新的器具时，将60%的改造费75元补贴给用户。在转换后气源价格折算中，给予加大天然气量的折算，保证居民利益不受损害。 　　三、管道天然气转换有关价格的情况 　　1、天然气零售价格的管理和批复情况。 　　管道天然气零售价格的制定，我局及时的严格按照管理权限和审