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政府网站建设与管理规范 1 范围 本标准规定了政府网站在政府信息公开、在线服务、公众参与、网站设计、网站安全、网站技术和 网站管理制度等方面的建设与管理要求。 本标准适用于市和区、县人民政府及其部门的政府网站。 市人大办公厅、市政协办公厅、市高级人民法院、市人民检察院、团市委、市妇联、市总工会、市 科协、市残联，以及其他具有行政管理职能或公共服务职能的单位，可参照本标准开展网站建设与管理 工作。 2 规范性引用文件 下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的 修改单(不包括勘误的内容)或修订版均不适用于本标准。然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是 否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。 GB 50174 电子计算机机房设计规范 GB/T 9361 计算站场地安全要求 GB/T 2887 电子计算机场地通用规范 GB/T 20270 信息安全技术网络基础安全技术要求 GB/T 20271 信息安全技术信息系统通用安全技术要求 GB/T 20272 信息安全技术操作系统安全技术要求 《中华人民共和国政府信息公开条例》中华人民共和国国务院第492号令 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本标准。 3.1 政府网站 Government Website 政府及其部门利用互联网发布政府信息、提供在线服务、开展互动交流而建立的网站。政府网站包 括政府门户网站和政府部门网站，其中，政府门户网站指市和区、县人民政府门户网站，政府部门网站 指市和区、县人民政府所属部门网站。 3.2 频道 Channel 政府网站中对同一主题的内容或功能进行划分的一种方式，政府网站通常由多个频道组成。 3.3 栏目 Column 频道中对内容或功能进行细化分级的一种方式。 3.4 政府信息 Government Information 行政机关在履行职责过程中制作或获取的，以一定形式记录、保存的信息。 3.5 网上政府信息公开Government Information On-line Publicity 通过政府网站公开政府信息的过程。 3.6 在线服务 On-line Service 通过政府网站提供行政办事服务及社会公益性便民服务。 3.7 场景式服务 Wizard Service 政府网站针对特定服务主题，模拟用户办事实际情况，主动为用户提供服务的一种方式。 3.8 公众参与 Public Participation 通过政府网站实现政府与公众的互动交流，引导公众参与公共事务管理，及时了解社情民意。政府 网站公众参与的方式可包括网上信箱、网上调查、留言论坛、在线访谈等。 3.9 网站地图 Site Map 用来说明政府网站结构、栏目和内容等信息的网页，通过网站地图可以让用户快速了解网站的结构 和内容。 3.10 用户 User 政府网站的使用对象。 4 网上政府信息公开 4.1 网上政府信息公开的要求 a) 全面公开 网上政府信息公开应按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求，做好政府信息的全面公开。 b) 信息准确 网上政府信息公开的内容应完整、准确，不得发布失真或有歧义的信息。 c) 发布及时 网上政府信息公开的内容应及时、有效，属于主动公开范围的政府信息，应在信息公开的同时，在 政府网站上同步发布。 d) 信息获取无障碍 网上政府信息公开的内容应保证不同的人群平等、方便、无障碍地获取。 e) 保密信息不公开 网上政府信息公开的内容不得涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私。但是，经权利人同意或者行政 机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的涉及商业秘密、个人隐私的政府信息，可以予以公开。 4.2 网上政府信息公开的方式 a) 主动公开 政府网站应按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求，依照信息公开目录规定的范围和责 任主动公开政府信息。 b) 依申请公开 除主动公开政府信息外，政府网站还应提供依申请获得政府信息的渠道，方便申请人获取政府信息。 4.3 网上政府信息公开的栏目设置 4.3.1 政府门户网站信息公开的栏目设置 地区概况栏目 政府门户网站应设置地区概况栏目，公开本地区自然、地理、区划、人文、历史、经济、产业等方 面的基本信息。 机构设置栏目 政府门户网站应设置机构设置栏目，公开本地区机构设置、机构职能、主要领导等信息。 法规文件栏目 政府门户网站应设置法规文件栏目，公开以下方面信息： a) 国家法律、本地区法规规章； b) 本地区政府及部门颁发的规范性文件。 规划计划栏目 政府门户网站应设置规划计划栏目，公开本地区国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划及 相关政策等。 统计信息栏目 政府门户网站应设置统计信息栏目，公开本地区国民经济和