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论以职业教育为核心全面加强职业技能培训工作 论文关键词：职业教育；核心；职业技能；培训 论文 承德是我省农业大市，要使农村经济尽快 发展，农民尽快脱贫致富，就必须通过职业技能培训，让 广大农民向二、三产业转移。近几年我市经济发展较快， 职业培训事业的发展明显滞后，要加快发展职业培训事业 就必须以发展职业教育为核心、社会力量办学为补充，重 点加强我市各县职教中心、技工学校建设和重点专业建设, 盘活现有职业教育资源，对全市所有职业教育资源进行有 效整合，调动社会力量办学的积极性。 承德是一个旅游城市，同时也是我省一个农业大市， 要使农村经济尽快地发展起来，农民尽快地脱贫致富，就 必须通过职业技能培训，让广大农民向二、三产业转移， 最终“减少”农民。近几年来，笔者所在地区职业技能培 训事业有了长足的发展，全市先后成立了63家职业技能培 训机构，为当地经济建设培养了一大批实用型人才。 一、目前我市职业技能培训存在的突出问题 面对我市经济跨越发展的新形势，职业技能培训事业 的发展明显滞后，重视普通教育而轻视职业教育的倾向依 然存在，职业技能培训投入不足且管理力量薄弱，很多职 业技能培训机构实训实习设备不能满足教学需要，师资队 伍配备不够齐全且整体素质不高，从而带来以下几个问题: 一是培训规模不大。目前，全市农村存量劳动力还有 163. 52万人，其中近50%的剩余劳动力需要通过培训向 二、三产业转移，尽管全市现有63家职业技能培训机构， 但大多数培训规模都比较小，目前教学用普通（数控）车（铳、 钻、磨）床10 6台，各种焊机139台，电动缝纫（拷边）机 125台，电脑12 29台，钳工、电子、电工实验室工位301 个，一次性培训能力只有8510人，难以满足劳动力转移培 训的需要。XX年，全市劳务输出100, 970人，其中接受正 规的技能培训只有1万余人。 二是培训工种单一。部分培训机构来源于企业和行业 部门创办的技工学校、职工学校，过去主要从事本系统工 种的职业技能培训，随着产业的自我升级，原有的实训设 备多数难以继续发挥作用。加上近几年投入不足，专业设 置仍然停留在机械加工等传统专业上。新办的民办职业技 能培训机构由于经济实力不够，只能开设缝纫裁剪、美 容、美发、计算机等一次性投入不大的专业，全市注册的 63所职业技能培训学校，其中仅服装、电脑职业技能培训 学校就有38所。由于专业选择空间有限，一部分经济条件 较好、想真正学技术的农村青年.只好到大中城市择校学 习，增大了学习成本。而对经济条件较差的农村青年来说, 只能到附近的职业技能培训机构参加一些短期培训，就业 后仍然靠出卖体力挣钱。 三是培训层次不高。不少民办职业技能培训机构由于 缺少科班出身的职业教师，只能从企业、社会聘请一部分 熟练工人任教，这些人“做功”可以、“说功”往往不行， 难以完全胜任教学工作。另外，我市职业技能培训学校多 数尚未完成原始积累，难以投入更多的资金购买相应的实 训实验设备，造成学员的动手能力普遍较差。甚至有的职 业技能培训机构被人们戏称为“理论学校”。有些办学机构 负责人虽然懂得一般市场经济规律，但却不太懂得办学规 律，缺乏有效的行政、教学、财务管理手段，从而导致教 学质量不高。另一方面，目前全市各级各类职业技能培训 机构的培训层次多只是初、中级，培训高级工和技师的办 学机构只有承德技师学院一所学校，但是每年招收和培训 的学生也不到iOOO人，难以满足劳动力市场对高技能人才 的需求。 二、加强职业技能培训需要采取的对策措施 加强职业技能培训，应以发展职业教育为核心、社会 力量办学为补充，紧紧围绕培养高素质劳动者、服务地方 经济发展这个中心任务，坚持以服务为宗旨、以就业为导 向、以能力为本位，扎实抓好农村劳动力培训转移和对未 升学的初、高中毕业生全部进行技能培训，保证全部合格 并推荐就业。笔者认为，就经济欠发达地区来说，今后职 业技能培训应当围绕三个方面实现新的突破。 （一） 加强骨干学校和重点专业建设。目前，我市各县 职教中心、技工学校已经初具规模，但培训层次较低。今 后应当重点建设好各县职教中心、技工学校，以此推动各 县职业教育的健康快速发展。不断加强重点专业建设，着 力培植数控技术、汽车运用与维修、电子电工等专业，力 争全市建成五个省级示范专业。与此同时，积极申报省级 重点农村劳动力转移培训中心，争取更多的资金和政策扶 持，扩大培训规模，提高培训层次，提升培训质量。 （二） 盘活职业教育存量资源。组建以各县职教中心、 技工学校为龙头的职教集团，打破地区、部门、行业和所 有制界限，通过联合、兼并、重组、划转等形式，对全市 所有职业教育机构资源进行有效整合，切实解决好投入不 足和资源闲置的矛盾，努力使职业教育资源的配置更加合 理，利用更加充分，效益