国家预算功能和作用.pptVIP

第四节 政府预算的功能和作用 一、功能 现代社会政府预算不仅是国家分配资金的主要手段，而且发挥着越来越重要的宏观调控功能和作用，具体来说，政府预算的功能有以下几个方面： 一、政府预算是国家分配资金的主要手段 财政分配是指财政参与国民收入的分配和再分配集中必要的资金，用以满足社会的公共需要。财政分配职能需要由财政部门运用政府预算、税收、财政投资、财政补贴、国有企业上缴利润等一系列分配手段来实现，但国家财政参与国民收入的分配和再分配活动主要是通过政府预算进行的。 预算收支活动体现财政分配活动中的集中和分配资金两个方面。政府预算收入来源和支出用途全面反映国家财政的分配活动，体现国家集中性财政资金的来源规模、去向用途，在一定程度上反映国民经济和社会发展规模、比例、速度和效益。 二、政府预算集中我国财政的主要财力 国家总预算直接集中了相当数量的、以货币表现的社会资源，国家通过税收、上缴利润、公债等手段把分散在各地区、各部门、各企业单位和个人手中的一部分国民收入集中上来，形成政府预算收入，政府预算分配的国民收入份额大，一般约占国民收入的1/3左右，占剩余产品的比重一半以上，是我国国民收入分配的主要形式之一。 政府预算收入的来源结构、数量、规模和增长速度反映国民经济的结构、发展状况、经济效益、积累水平和增长速度。政府预算资金是国家的集中性财力，体现财政分配的主体部分。通过政府预算分配的财政资金