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项目建设过程中的造价控制 摘 要：作为建筑工程项目管理成败的关键因素之 一，项目成本既是一个反映项目在规划、设计、施工等各个 环节中经济效果的综合指标，也是相关工作人员在项目实施 的全过程中必须认真分析、研究的核心问题。本文从当前建 筑施工企业造价控制的现状出发，针对当前施工过程中产生 的造价失控原因，从完善成本控制体系与责任制体系、强化 合同文件的研究与管理、优选施工方案、以及提高工程变更 与施工索赔工作效率等几个方面，提出了解决企业造价管理 问题的若干具体方法。 关键词：项目建设 造价控制失控原因控制方法变更索 赔 中图分类号：TU723. 3文献标识码：A文章编号： 1当前建筑施工企业造价控制的现状分析 1.1造价控制的现状 在建筑工程的项目管理中，质量、工期、成本等三个因 素相互制约、相互促进，是建筑工程企业能否在激烈的生存 竞争中赢得发展空间的关键。而作为关键因素之一的项目成 本是一个反映建筑项目在规划、设计、施工等各个环节中经 济效果的综合指标，也是相关工作人员在项目实施的全过程 中必须认真分析、研究的核心管理问题。为实现建筑项目质 优价低的建设目标，从招标开始到施工过程中，必须以一套 科学、可行的制度和方法对其造价进行合理控制，在满足建 筑质量、工期要求的同时，最大的节约投资成本，提高经济 效益。 1.2造价失控产生的原因 经过多年的发展，我国的建筑工程造价管理已经逐步形 成了一套比较成熟的控制流程，但就其实际效果而言，仍存 在着较大的完善空间。当前建筑造价控制工作的问题主要表 现在：投资估算的失误或落实不力；工程招投标工作流于形 式以及施工单位的不平衡报价给项目管理带来的控制难度； 项目设计过程中对实际问题考虑不足，在项目实施阶段更改 工程设计的随意性过高；各单位法律意识淡薄、合同管理不 够规范等。发生这些问题的根本原因是由于目前我国建筑工 程造价控制的相关法律环境尚不健全，很多能够对造价管理 产生积极影响的控制手段未得到相关基层负责人及相关业 主代表的重视。项目现场管理还存在着现场管理水平落后、 未采用标准合同或对合同理解有误、相关资料文档管理不 善、面对索赔问题不能及时处理等情况，这些问题势必会引 起造价的失控，极大地不利于投资的控制与社会效率的实 现。 2提高项目建设过程中的造价控制方法 1成本控制体系与责任制体系 高效的成本控制体系需要有完善的组织机构与之相适 应，因此应在各个建设单位建立健全以项目负责人（或业主 代表）为核心的控制机构，通过其对工程建设质量、进度、 安全、特别是成本等方面的全面协调控制，来达成项目目标。 而在责任制体系的完善中，则要杜绝以单一指标作为衡量工 作效果的依据，防止为提高质量而盲目变更等情况的发生。 建设单位应建立一个严密的成本控制责任体系，用统一的规 范和责任来约束和指导工程参建人员的工作，保证建设项目 达到预期的成本控制目标。 2.2合同文件的研究与管理 在签订合同之前，建设单位可以通过在招标文件里对有 关问题进行先行设置要求和规定，要求所有投标单位对这招 标文件提出的要求进行响应。那么在签订合同时，可以把有 利于工程项目管理的条款写进合同里面有利于建设单位合 同的签订。建筑工程项目中的合同文件主要包括合同协议 书、中标通知书、投标函及投标函附录、专用合同条款、通 用合同条款、技术标准和要求、图纸、已标价工程量清单等。 在项目实施阶段，合同作为约束双方行为的关键依据而具有 着确保工程质量和效益、降低纠纷等重要功能。要切实发挥 合同文件的作用，首先要规范使用统一的合同文件，并加强 对文件的分析和理解。开工前业主代表及相关人员应全面和 详细地分析合同条款的内涵与外延，以达到充分利用有利条 款、避开不利条款、重视风险条款。而项目建设过程中，应 对施工图纸中遗漏或多余的项目等工作内容的增减、工程数 量的增减、材料规格、数量、单价、或施工方案等约定不明 的项目等内容进行深入研究。除依照建设流程中可能出现问 题的环节作出事前造价控制方案并予以落实，不得随意变更 建设计划。项目管理过程中，还应加强对各种文档、资料的 保管和整理工作，使后期的竣工验收和结算审计有据可依。 2.3工程变更 一、 工程变更的处理要求： 1、 如果出现了必须变更的情况，应当尽快变更。 2、 工程变更后，应当尽快落实变更。 3、 对工程变更的影响做进一步分析。 二、 工程变更程序： 1、 监理人认为可能要发生变更情形的变更程序。 2、 监理人认为发生了变更的情形的变更程序。 3承包人认为可能要发生变更的情形的变更程序。 三、 变更估价： 1、 变更估价程序：变更只是一变更报价书一确定变更 价格： 2、 变更估价的原则： 已标价工程量清单中有适用于变更工作子目的， 采用该子目的单价。 已标价工程量清单中无适用变更