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* 保障措施 组长：胥卉 组员：贾喆 郑声 冯婉如 WTO成员方实施保障措施的条件是什么？ 如何看待美国2002年3月采取的钢铁保障措施？美国做法对我国有何启示？说说理由。 一、什么是保障措施（safeguard measures）？ 保障措施亦称保障条款（safeguard clause），是指WTO成员方在进口激增并对其国内相关产业造成严重损害或严重损害威胁时，采取的进口限制措施。 保障措施实施的形式：提高关税、数量限制、关税配额等 保障措施实施限制：非歧视性。采取保障措施应该对产品的所有出口方一视同仁。只区分产品，不区分来源。 保障措施实施期限：一般4年，最长不超过10年。 争端解决：适用WTO争端解决机制 二、相关背景 1934年美国国内法中的保障条款 1943年美墨互惠贸易协定 GATT1947 第19条规定保障条款 《保障措施协定》 三、实施保障措施的条件 1、进口产品大量增加 指进口产品数量的急剧增长，即包括“绝对增加”，也包括“相对增加” 绝对增加：是指进口产品的数量在绝对值上增加 相对增加：是指即使进口产品数量在绝对值上保持不变或略有下降，只要国内相同产品的生产量大幅下降，也可认定为进口大量增加。 2、进口大量增加是因“不可预见的发展”和承担WTO义务所造成的 何谓“不可预见的发展”，GATT1994 F19和《协定》未明确解