公共卫生应急与风险管理_厦门祖荣强20全141116.pptx

公共卫生应急与风险管理;主要内容;SARS：中国公共卫生的挑战与机遇;广东省普通人群和医护人员SARS发病情况;China fail to response effectively when the virus emerged in early 2003 The public-health infrastructure was sadly underfunded The country was ill prepared to respond China failed to issue a warning as the virus spread across the country and outside its borders Failed response affected the image of Chinese public health system and government Disease spread nationally and internationally Serious effects of delaying or blocking the exchange of public and scientific information are evident: rumors and myths replace facts and science. Once credibility to government is damaged, trust takes a long time to return;2003年SARS事件应对的教训;SARS流行与应急响应过程（1）;2003年2月1日，北京首例SARS住院病例 27岁，女性，商人，山西人，北京军事医院住院 3月7日， WHO区域代表处应对工作 WHO西太区办公室组织专家协助SARS疫情处理 3月12日，WHO首次发布全球预警 3月15日，WHO发布旅游警告并命名为致命性疾病 3月16日，WHO发布受影响地区名单;3月15日，CA112飞机航班上发现SARS病例 CA112航班上发现9名SARS病例 卫生部门追踪本次航班上的所有乘客，提醒有呼吸道症状的乘客避免采取飞机旅行 本次航班共有24名乘客被感染 …… 3月27日：WHO发布新的旅游警告;WHO旅游警告发布;中国：从疫情隐瞒到全民动员;2003年SARS应急带来的机遇;问题： 如何应对突发公共卫生事件？;突发公共卫生事件早期发现与应对（1）;突发公共卫生事件发现、识别步骤（2）;公共卫生事件应急准备 应急物资储备 应急队伍建立 传染病应急队伍 核应急队伍 应急能力培训 国家级现场流行病学培训项目 省级现场流行病学培训项目 应急准备基于风险评估与管理、应急处置的需求;有效应对突发公共卫生事件的客观需求;有效应对突发公共卫生事件的客观需求;风险管理：现代应急管理的基础;风险：不确定性对目标的影响 风险管理：一个组织对风险的指挥和控制的一系列协调活动 风险管理框架：组织对风险管理的设计、实施、监控、检查和持续改进等进行的一系列基础的组织安排 风险管理过程：是由一系列活动组成 风险监测 风险评估：风险辨识、风险分析、风险评价 风险处置 沟通与协商 ----ISO31000:2009《?风险管理-原则与指引?》 ;风险管理要素;风险管理的原则;风险管理流程图;公共卫生：从危机管理到风险管理;;;中国传染病信息报告系统发展史;中国疾病预防控制信息系统----得到WHO认可;疾病监测信息报告管理系统;突发公共卫生事件报告管理信息系统;突发公共卫生事件报告管理信息系统;首次报告：及时，简明扼要;进程报告：及时更新;阶段性报告：及时，综合;结案报告：综合，全面;传染性疾病预警信息系统----始于2008年;预警控制图;预警地图---- 预警信息分布可视化；是否爆发or有聚集性病例？;传统监测的补充：症状监测（Syndromic Surveillance）;症状监测工作原理;症状监测应用实践;公共卫生风险评估;公共卫生风险评估：类型;公共卫生风险评估：重点环节;大型活动卫生保障风险评估;46;上海世博会公共卫生风险评估：风险识别;上海世博会公共卫生风险评估结果（第一轮）;例：2010年广州亚运会传染性疾病风险评估;快速风险评估与管理;事件筛查（1）;事件筛查（2）;事件确认----针对有公共卫生意义的评估结论;快速风险评估框架----开始于事件报告，回答问题直至风险等级评价;风险沟通;WHO针对疫情暴发的风险沟通原则;信息准确 性 + 发布速度;