第十三章社会工作与社会保障-(精品课件).pptVIP

第三章 社会工作与社会保障 第一节 社会工作概述 社会工作与社会保障本质上可以说是如何给社会中的弱势群体提供社会救助。在西方国家，社会工作成为一项专门的职业，中国也正在朝这个方向努力。 一、社会工作的基本含义：美国《世界社会科学百科全书》（1972年版）：“社会工作的目的是帮助社会上受到损害的个人、家庭、社区和群体，为他们创造条件，恢复和改善其社会功能，使他们免于破产，社会工作的职能是帮助人们适应社会和改善社会制度。职业社会工作者的任务是采取各种适当措施援助那些由于贫困、疾病、免职、冲突，由于个人、家庭或社会群体在经济上和社会环境中失调而陷于困难的人，此外还参加社会福利政策与社会预防方案的制定。” 《中国大百科全书·社会学卷》：“国家和社会解决并预防社会成员因缺乏社会生活适应能力，社会功能失调而产生的社会问题的一项专门事业和一门学科。它的性能是通过社会服务和社会管理，调整社会关系，改善社会制度，推 进社会建设，促进社会的稳定发展。” 社会工作有三个基本含义： 1.社会工作是为增进社会和谐和进步的自觉自愿的非盈利性社会公益活动。其主体一般是政府和群众团体。 2.以那些不能维持正常社会生活而又需要他人帮助的个人和群体为服务对象，也有的发达国家以全体社会成员为服务对象。 3.以社会整体利益及社会各方面协调发展作为事业的基本目标。 二、社会工作的起源和发展 早期表现为人类的互助和救助活动。后来才逐渐规范化和制度化。 1601年英国颁布一项济贫法令：“即伊丽莎白济贫法案”。1788年，德国汉堡市推行了一项新的社会救济制度，对贫民进行救济、医疗和介绍职业等，时称“汉堡制”。1884年，英国出现首家了社区福利服务中心。美国联邦政府则通过各种法案为生活贫困、身 有缺陷者等提供系统的帮助。 20世纪后，社会工作成为一项重要的事业。欧美相继出现了一些由慈善组织开办的社会工作人员训练班，训练学校，开设社会工作基础课程。20世纪初期，美国一些大学陆续设立社会工作院系。 中国则是在20世纪二三十年代由一些受到西方社会科学思想影响的知识分子开始在我国开展社会救济和社会福利活动，包括一些改造社会尝试的平民教育运动。1949年后，中国在城市推行充分就业，大面积实行公费医疗和实行离退休制度，残疾人事业也有长足发展。80年代后，开展“希望工程”，救助贫困地区的失学儿童，实行“阳光工程”，推行“八五扶贫攻坚计划”。同时大学设立了社会工作专业，并逐步走向职业化。 三、社会工作的功能和价值 功能： 1.恢复功能，使得各种因为天灾、人祸和个人自身方面原因而难以参与社会生活的人重新参与社会生活。 2.协调功能。协调现行的政策制度，保障那些在身体和智能各方面受到损害的人的工作和权利。 3.稳定功能。帮助一些弱势群体，促进社会整合和团结。 价值： 社会工作作为一门学科和职业，除了基于早期的宗教理念和慈悲观念之外，也有它自身的价值。社会工作的价值包括两个方面： 1.关于人的价值，认为人的生存权、发展权和人的尊严以及人人平等都是人类社会的基本准则。 2.关于社会的价值，社会作为一个整体，对社会中的某些不健全和缺陷，社会有责任和义务予以干预。 第二节 社会工作的对象、内容和方法 一、社会工作的主要对象 主要指那些在生理、心理和社会的某一方面受到损害的人、群体和社区。某些西方发达国家则把全社会成员服务的某些工作也纳入社会工作。 具体来说，包括三类：一类是那些在生理上有某种残缺或受到某种损害的人或群体，如残疾人，帮助他们摆脱生活困境参与社会生活；二类是那些在心理上有某种障碍和创伤的人（如单亲家庭、精神病患者等），帮助他们消除心理障碍，沟通与社会的联系；三类是那些在社会关系上出现某种不适应或对立的人或群体或社区（如城市中的贫民窟），社会工作引导这些社区走上正常的道路。 二、社会工作的主要内容 从广义来看，社会工作包含了社会福利、社会保障以及社会服务等。主要内容有如下几点： 1.社会福利。广义是指政府和社会团体为提高社会成员的物质和精神生活水平而采取的种种措施；狭义是指对社会生活有困难者进行帮助。 主要内容包括：社区医疗保健网络、社区文化娱乐设施、劳动就业培训与指导中心等。 2.社会服务。包括为老人生活方便的各种社会服务；为少年儿童健康成长的卫生保健娱乐项目；为残疾人服务的医疗康复中心等。 3. 社会保险。国家通过立法，对那些丧失劳动能力及生活能力的人提供帮助。社会保险的种类有，劳动保险、医疗保险、失业保险、养老保险等。 4.社会救济。指政府和社会团体对那些维持生活基本生活水平有困难者给与必要的物质帮助。 5.救灾工作。指国家和社会对因自然灾害而遭受损失的地区和人民进行的援助、补救活动。也包括对自然灾害的预防。 6.社区工作。指以社区为单位，建立机构，组织和动员社区内