论刑辩护制度的革新0322.docVIP

PAGE PAGE 12 论刑事辩护制度的革新 ——以新《刑事诉讼法》为基点 Discourse the innovation of criminal defense system Based on the new Criminal Procedure 潘申明 张蕾 （浙江省宁波市北仑区人民检察院 315800） 内容摘要：刑事辩护制度一直以来是理论界和司法界共同关注的焦点，此次新《刑事诉讼法》对于刑事辩护制度进行了大幅度的修改。新《刑事诉讼法》体现了先进的司法理念，实现了与2007《律师法》的有效对接，在强化刑事法律援助制度的同时，解决了律师在实务中所面临的会见难、阅卷难等执业难题。但美中不足的是缺乏相关权利的保障性和程序制裁性条款，而这有可能会影响到律师辩护权的实质而有效地行使。 关键词：刑事 辩护制度 新刑事诉讼法 刑事辩护制度是现代刑事诉讼的基本制度，刑事诉讼的进化历史可以说是刑事辩护制度的不断扩大、加强的历史。作者简介：潘申明（1973—），男，汉族，浙江桐庐人，宁波市北仑区人民检察院检委会专职委会，法学博士；张蕾（1980—），女，汉族，湖北仙桃人，宁波市北仑区人民检察院检察员，法学硕士。 参见谢佑平：《生成与发展：刑事辩护制度的进化历程论纲》，载《法律科学》2002年第1期。但由于诸多现实和历史的原因,我国的刑事辩护制度立法和司法实践一直存在相当突出的问题。2007年修订后的《律师法》(以下简称新《律师法》)完善了刑事诉讼程序中辩护律师的会见、阅卷、调查取证等诸多内容，但由于与现行的刑事诉讼法存在法律适用上的冲突，导致很多权利得不到落实和保障，这一切亟待通过刑事诉讼法的再修改予以解决。去年8月全国人大常委初次审议《中华人民共和国刑事诉讼法修正案(草案)》，并向社会公众公开征集修改意见，业已得到司法界和法律司务界人士的积极回应。今年3月14日全国人大通过新《刑事诉讼法》并将于2013年1月1日正式实施。此次通过的新《刑事诉讼法》对刑事辩护制度的相关规定与新《律师法》进行有效的对接，基本上解决了法律适用冲突的问题。但是新《刑事诉讼法》的立法能否彻底解决中国刑事辩护的实质问题，新《刑事诉讼法》中关于辩护律师的会见权与阅卷权、调查取证权在司法实践中是否会遇到障碍？是否会在司法实务操作过程 作者简介：潘申明（1973—），男，汉族，浙江桐庐人，宁波市北仑区人民检察院检委会专职委会，法学博士；张蕾（1980—），女，汉族，湖北仙桃人，宁波市北仑区人民检察院检察员，法学硕士。 参见谢佑平：《生成与发展：刑事辩护制度的进化历程论纲》，载《法律科学》2002年第1期。 一、新《刑事诉讼法》中刑事辩护制度体现先进的法治理念 （一）凸显人权保障 每一个不同特定的人都有可能由于特定的事项被卷入刑事诉讼中，一旦成为沦为嫌疑人，那么即使你是无辜的，也有可能与真正实施犯罪的罪犯处于同样不利的境地。而侦查机关、检察机关、审判机关作为强大的国家机器，拥有着主宰嫌疑人命运的国家机力，国家权力如果被不当地行使，就必然会造成对不特定公民的自由和人身权利的损害，更为严重的有可能会造成冤假错案。因此，在确保刑事诉讼发挥维护公共秩序的基本功能的同时，在刑事诉讼过程中加强对诉讼主体的人权保障则显得尤为重要，而其重心则体现在对于犯罪嫌疑人、被告人的个体人权的保障。因为只有在刑事诉讼中犯罪嫌疑人、被告人的人权获得了保障，每一个普通公民的基本人权才有可能得到保护。新《刑事诉讼法》不仅第一次将“尊重和保障人权”明确写入条款，而且专门设置相关条文确认了律师在侦查阶段的地位，合理地吸收了新《律师法》关于辩护律师会见在押的犯罪嫌疑人、被告人的规定以及辩护律师在审查起诉、审判阶段阅卷的规定，在保障了律师的执业权的同时，也扩大了法律援助在刑事诉讼中的运用，充分体现了对犯罪嫌疑人、被告人个体人权的保护，因此，从人权保障角度来看，新《刑事诉讼法》中关于辩护制度的相关规定无疑具有先进性。 （二）彰显无罪推定 意大利法学家贝卡利亚在《论犯罪与刑罚》一书中曾指出：“在法官判决之前，一个人是不能被称为罪犯的，只要还不能断定他已经侵犯了给予他公共保护的契约，社会就不能取消对他的保护。” [意]贝卡利亚著：《论犯罪与刑罚》，黄风译，中国大百科全书出版社1993年版，第31页。无罪推定的核心是主张控审分离，避免权力滥用，防止侵犯公民基本权利，使诉讼结构以控审分离为基础，通过不断提高辩护方的法律地位，强化辩护职能的诉讼作用，促进控辩平等、审判中立的诉讼结构的确立与发展。根据《公民权利和政治权利国际公约》的专责机构人权事务委员会于2007年7月《第32号一般性意见》中解释，无罪推定的原则基本要求是“检方提供控诉的证据，保证在排除所以