第08章 卫生应急体系的构建与管理.pptVIP

2009年甲型H1N1流感防控-应急响应（1） 成立了应对甲型H1N1流感联防联控工作机制 中国政府在WHO通报疫情后，迅速成立了由原卫生部牵头、33个国家部委参与的联防联控工作机制 每一项重要的防控策略和措施都是基于对疫情和防控形势的动态分析，基于专家们的广泛、深入论证，并由联防联控工作机制决策。 2009年甲型H1N1流感防控-应急响应（2） 加强报告和监测能力 2009年4月30日，我国及时将甲型H1N1流感（原称人感染猪流感）纳入《传染病防治法》规定的乙类传染病，并采取甲类传染病的预防、控制措施；将甲型H1N1流感（原称人感染猪流感）纳入《国境卫生检疫法》规定的检疫传染病管理。 2009年甲型H1N1流感防控-应急响应（2） 加强报告和监测能力 中国内地在原有基础上进一步扩大完善流感监测网络，提高监测水平，动态监测全国流感流行病学和病原学特征变化，并加强流感样病例监测。在原先197各流感哨点监测医院扩大到556家，原来84家流感监测网络实验室扩展到411家，覆盖我国所有地市。 2009年甲型H1N1流感防控-应急响应（3） 不断调整和完善防控策略 病例诊断和治疗相应的措施在不断地调整和完善 根据对疾病的认识，及时将甲型H1N1流感取消按“甲类传染病的预防、控制措施”，而参照的乙类传染病同样的预防控制措施 2009年甲型H1N1流感防控-社会动员 建立城市社区、学校、企业和农村责任制和群防群控机制，加强健康促进 甲型H1N1流感疫苗正式上市后，为了加强人群疫苗接种，在中宣部的统筹安排下，加强免疫接种宣传。 2009年甲型H1N1流感防控-国际和地区间的交流和合作 开展与WHO关于甲型H1N1流感的合作 邀请WHO专家参加流感防控工作专家委员会的工作 WHO协助我国尽快获得甲型H1N1活毒株 与文莱、柬埔寨、印尼、老挝、马来西亚、缅甸、菲律宾、新加坡、泰国、越南、日本和韩国等国的卫生部长和高级官员会议。 举行的甲型Ｈ1N1流感应对与准备国际科学研讨会 2009年甲型H1N1流感防控-事后评估和改进 甲型H1N1流感防控结束后，卫生部门积极会同有关部门修订完善《国家流感大流行防控应急预案》 讨论—人感染H7N9禽流感背景 2013年3月31日，我国首次公布3例人感染H7N9禽流感病例。截至2013年5月10日，我国共报告了131例病例（含台湾1例），死亡33人 该H7N9禽流感病毒是一种全新的基因重组病毒，对禽类（如鸡、鸭、鸽子等）呈现低致病性，禽类感染可无临床症状 讨论—人感染H7N9禽流感背景 人类主要通过与禽类或其分泌物接触后感染，目前的证据表明该病毒不会在人间持续传播 绝大部分病例出现肺炎，约25%的病例死亡（截至2013年5月10日还有部分重症病例正在住院中，可能病死率还会上升） 发生人感染H7N9禽流感疫情的某省启动重大突发公共卫生事件响应 讨论—人感染H7N9禽流感问题 1.在省级政府层面应该如何设置卫生应急管理组织架构？ 2.人感染H7N9禽流感防控需要多部门参与。如何建立多部门和区域间的应急响应机制？ 3.为了应对未来或许可能出现大流行，应该设计怎样的流感大流行预案体系架构？ 讨论题解题思路-第1题 基本组织架构包括： 应急指挥部门、应急处理部门、形势分析部门、计划评估部门和后勤财务部门 安全组、信息组、联络组 具体职能可根据“卫生应急体系基本架构及功能”内容，针对人感染H7N9禽流感的特定情形进行有针对性的设计 讨论题解题思路-第2题 参照 “卫生应急管理的运行机制”内容，建立部门间、区域间联防联控机制 就强化沟通、协调联动、加强疫情研判和风险评估等具体方面建立切实可行的机制 讨论题解题思路-第3题 建立各级政府部门、重要企事业单位的预案体系 预案要包括应急组织体系及职责，监测、预警与报告内容，应急反应具体措施和终止原则，规定具体善后处理，应急处置的保障，预案管理与更新等具体内容 针对事前、事中、事后三个周期关键应对内容予以较为明确的界定 思考题：卫生应急的法律在卫生应急活动过程中有哪些作用？（可多选） A.规范和协调国家行政部门之间的权力 B.规范和协调国家权力与公民权利之间的关系 C.规范和协调公民与公民权利之间关系 D.维护和平衡社会公共利益与公民的合法权益 答案：ABCD 思考题-2 卫生应急的基本组织架构包括：应急指挥部门、________、 ________、 ________和________。 答案：应急处理部门、形势分析部门、计划评估部门和后勤财务部门 思考题-简答 卫生应急体系包括哪些基本内容？ 卫生应急的基本组织架构在日常应急准备和应急响应中各有什么职能？ 应急响应中的部门职能--计划评估部门（2） 开展行动后的即时评估，总结应急经验和不足 制定应急队员轮