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《医院财务制度》 解读 1 2 4 3 5 修订的主要思路 落实医改要求，体现医院公益性特点 在事业单位财务规则改革与预算、国库管理制度改革 的大框架下，体现医院财务管理特点 加强预算约束，强化医院和有关部门的预算管理职责 合理分类，全面真实反映医院收支及资产情况 加强成本核算和绩效考核，提高运行效率 完善财务报表体系，健全财务分析指标体系，提高医院财务管理的准确性和透明度 修订背景 1 2 3 4 医药卫生体制改革深入推进，医院公益性要求提升 财政预算管理制度改革，使得管理趋于科学化、精细化 医院加强内部管理要求尽快修订制度 经济环境发生变化，原有制度本身存在局限性 90% 70% 维护公立医院的公益性 在负债和大型固定资产购置、对外投资等方面严格控制 医院原则上不得借入非流动负债， 大型固定资产购置、对外投资必须经过充分的可行性论证 按照有关规定报经主管部门或举办单位和财政部门批准 严格结余管理 业务收支结余率原则上应在5%左右，超收部分应上缴国库或财政 专户，由财政、卫生部门统筹用于卫生事业发展和绩效考核奖励 90% 70% 严格预算管理 制度明确了“核定收支、超收上缴、定项补助、结余按规定使用”的预算管理办法，以及主管部门（或举办单位）、财政部门以及医院等管理主体在预算编制、执行和核定收支方面的职责 适度引入权责发生制 公立医院是较为特殊