预防生猪价格波促进生猪业健康发展 .docVIP

预防生猪价格波动促进生猪业健康发展 　　俗话说：“猪粮安天下”，生动地说明了生猪养殖业在我国民生中和国民经济中的重要地位。然而近期受生猪存栏量减少、散户渐退、疫情严重和成本走高等多重因素影响，我国生猪及猪肉价格持续上涨，很多地区连续数周突破2008年的历史最高点。在此次猪价波动中广西同样受到很大影响，稳定猪价已成为当前政府价格调控工作中的重中之重。近期国务院相继出台政策措施，以平抑猪价防止物价进一步走高。但由于信息链条传导滞后等因素，猪价仍然保持高位运行。因此，有关部门应立即行动起来，按照保持政策措施连续性、稳定性，增强市场调控前瞻性、准确性、有效性的总体要求，尽快落实国务院出台扶持生猪生产的政策，向市场发出稳定信号；同时研究治本之策，跳出生猪生产周期性波动，实现平稳健康持续发展。 　　1当前生猪市场形势 　　1．1生猪价格上涨创历史最高水平 　　据国家发改委价格监控中心提供数据显示：猪价自2010年4月份谷底拐点，连续上升17个多月，于2011年6月14日突破18千克。特别是进人6月份后一直处于高位运行状态，有望走到第四季度。2011年7月l7日全国各省生猪平均价格为19．23元／千克。据今年的畜产品价格定点监测，上半年我区瘦肉型肉猪平均价格l6．01千克，同比上涨48．5％；瘦肉型仔猪平均价格31．52千克，上涨42．2％；猪肉平均价格24．79千克，上涨43％。进入7月，一些地区瘦肉型活猪涨至20．4千克，创2008年以来的历史高价，比上年6月平均价格上涨了近一倍，并且仍呈现出持续上涨的势头。生猪生产处于较好盈利状态。据自治区物价部门监测，上半年猪粮比价始终保持在盈亏点l：5．52；上，平均猪粮比价为1：6．75。特别是6月后猪粮比价突破1-7，6月底达到1：7．41。按目前猪粮比水平，管理好的养殖户每头肉猪盈利在500元以上，与去年同期出栏一头亏损100元一200元相比，养殖户每头猪同比增收650元以上。 　　1．2当前生猪价格居高的原因 　　当前生猪价格居高的主要原因：①母猪存栏减少。2010年国内生猪价格连续低价位运行，导致养殖户严重亏损，进而缩减生猪养殖规模，从而整体影响今年上半年的生猪出栏。②疫病严重。近年来由于疫病发展变化快，疫病时有发生，很多养猪场闻“病”色变，周围疫情稍有风吹草动，立即处理猪群，造成正常发展计划受挫。2010年的几个重要疫病、2011年第一季度的流行性腹泻病相继暴发，仔猪死亡率高，严重影响了生猪生产，导致后期市场上的生猪供求关系失衡。③饲料原料涨价。受国际大宗商品价格传导，生产成本上涨等因素影响，主要农产品价格持续上涨，饲料原料持续高位运行。经测算，由于饲料原料价格上涨导致饲料成本增加150吨～200吨。另外，规模养殖的发展缓慢、人工成本上涨、养猪散户的退出、物价上涨、区内生猪外销量加大等等都直接或间接地影响了我区生猪的价格。 　　2下半年生猪生产形势分析 　　2．1生猪生产将仍然保持稳定发展的态势 　　根据上半年生猪生产情况判断，目前能繁母猪数量保持了相当稳定的基数，没有出现母猪大幅减少的情况。在没有发生突发事件影响的条件下，下半年生猪生产仍然会保持稳定发展的态势，中秋国庆节市场供应有保障。 　　2．2猪价相对稳定在高位运行。不会大起大落 　　下半年生猪价格走势估计会高位运行，保持稳中略降的趋势，预计9月份～10月份生猪价格有所下降，但不会大起大落，真正的拐点预计出现在明年的1月份～2月份。原因：①供求关系没有发生大的改变，供求矛盾仍然相对偏紧。②饲料价格上行空间有限。今年国家非常重视农业生产，夏粮增产已成定局，秋粮无论从播种面积还是长势都不错，另外目前我国小麦库存充裕，可以取代部分玉米用于生猪生产。 　　3稳定生猪生产、防止波动的主要措施 　　2011年7月27日国务院办公厅下发《关于促进生猪生产平稳健康持续发展防止市场供应和价格大幅波动的通知》，强调必须做好以下八项工作： 　　一、继续火力扶持生猪生产。 　　二、切实加强生猪疫病公共预防控制体系建设。 　　三、进一步强化信贷和保险对生猪生产的支持。 　　四、加强生猪市场调控和监管。 　　五、完善生猪生产和市场统计监测制度。 　　六、妥善安排低收入群体和家庭经济困难学生生活。 　　七、正确引导市场预期。 　　八、强化地方政府责任。 　　为贯彻落实好国务院的《通知》精神，农业部畜牧司8月2日发布《关于促进生猪生产平稳健康持续发展稳定市场供应的通知》，就有关事项做了6项具体安排，具体包括：抓紧落实扶持生猪生产发展的政策措施、大力发展标准化规模养殖、建立健全生猪良种繁育体系、切实加强生猪疫病预防控制工作、加强质量安全监管、加强生猪生产监测和预警。说明中央政府和其职能部门对这项工作高度重视，政策措施是有力的。因此，广西畜牧兽医主管部门要根据广