无锡地铁票价听证案要点.docVIP

PAGE PAGE 1 无锡地铁票价听证方案要点 城市地铁交通具有准时、快捷、安全、舒适、环保、运量大等优势。对提高城市发展水平，完善城市交通结构，缓解地面交通压力，提升市民生活品质具有重要意义。无锡地铁1号线、2号线计划分别于2014年6月、12月投入试运营。地铁客票价格的制定是试行前的重要工作，将直接关系到市民的切身利益，关系到地铁运营的长远发展。为建立科学、合理的地铁票制票价，现结合无锡地铁规划建设的实际状况，并借鉴外地城市的经验，在广泛征求社会各方面意见的基础上，就无锡地铁票价提出听证方案。听证会参加人可以选择同意或不同意推荐方案，可以对方案提出修改意见，也可以提出自己的方案。同时也欢迎社会各界提出宝贵的意见建议。 一、无锡地铁线网建设概况 根据城市规划，我市地铁暂建5条线，现经国家发改委批准的有：无锡地铁1号线、2号线和3号线一期工程、4号线一期工程、1号线南延工程。至2018年，4条线总里程将达到112.6公里。到2050年前后，无锡市地铁线网将以主城区为核心，由“三主两辅”5条线构成放射+环形线网，其中1、2、3号线为骨架线路，三线呈放射状，4、5号线为辅助线路，规划线网总长158 其中，1号线北起堰桥，南至长广溪，运营线有效长度29.4公里，设车站24座，其中高架站5座，其余为地下站，最大站间距2.31公里，最小站间距0.709公里，平均站间距约1.27公里。2号线西起青龙山南侧的梅园站，东至锡山区安镇，全长26.55公里，设车站22座，最大站间距2.6公里，最小站间距0.76公里，平均站间距约1.240公里。3号线一期工程是由西北到东南斜穿 HYPERLINK /view/3052.htm \t _blank 无锡城区的一条城市快速地铁线路，连接无锡惠山区、北塘区、崇安区和新区，路线途经 HYPERLINK /wiki/%E6%83%A0%E5%B1%B1%E7%AB%99 \o 惠山站 惠山站、 HYPERLINK /wiki/%E6%97%A0%E9%94%A1%E7%AB%99 \o 无锡站 无锡站、 HYPERLINK /wiki/%E6%97%A0%E9%94%A1%E6%96%B0%E5%8C%BA%E7%AB%99 \o 无锡新区站 高铁新区站和 HYPERLINK /wiki/%E8%8B%8F%E5%8D%97%E6%9C%BA%E5%9C%BA \o 苏南机场 硕放机场，未来向南与 HYPERLINK /wiki/%E8%8B%8F%E5%B7%9E%E8%BD%A8%E9%81%93%E4%BA%A4%E9%80%9A \o 苏州轨道交通 苏州轨道交通衔接，将串起无锡火车站、沪宁城际高铁新区站和苏南硕放国际机场。主线全长29.9公里，全部为地下线，设车站21座。4号线一期工程是半环于无锡城区的一条辅助型线路，北起刘潭，南至吴都路，途经河埒口、蠡湖公园等。4号线主线全长22.4公里，设车站22座。 二、相关政策依据和实施原则 （一）政策依据 根据《中华人民共和国价格法》和《江苏省定价目录》的规定，地铁基本运价属于政府定价。根据《政府制定价格听证办法》规定，制定关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格和自然垄断经营的商品价格等政府指导价、政府定价，应当实行定价听证。根据《江苏省价格听证目录》苏价综[2009]160号规定，城市公共旅客运输基准票价（含公共汽车、出租车、地铁、轻轨），由市、县（区）物价局组织听证。 （二）票价制定原则 无锡地铁票价制定主要遵循以下四个原则： 一是公益优选原则。地铁作为一种交通方式，提供基础的公共交通服务，具有较强的公益性质。 二是合理分担原则。票价的制定需兼顾市民的出行承受能力、地铁运营公司的可持续发展和市财政的支持度。 三是合理比价原则。合理平衡地铁与公交、出租车之间的价格关系，以及与周边地铁城市票价之间的衔接关系。 四是简化结构原则。简化票价方案的结构层次，并在全线网采用统一的票价政策。 三、无锡地铁票价方案 无锡地铁票价将采用按里程分段计价方式，一次性价格听证的办法实施。 无锡地铁票价结构由起步价+里程价组成。为吸引中长距离出行客流，收费采用递远递减的方式。参考其他地铁城市的起步价和起步距离，目前国内地铁的起步价集中在2元，起步距离集中在4-6公里。 方案一：起步价：4公里2元；里程价：超过4公里至14公里，按每5公里加收1元计价（不足5公里按5公里计价）；超过14公里至28公里，按每7公里加收1元计价（不足7公里按7公里计价）；超过28公里，按每9公里加收1元计价（不足9公里按9公里计价）。 方案二：起步价：4公里2元；里程价：超过4公里至12公里，按每4公里加收1元计价（不足4公里按4公里计价）；超过12公里至24公里，按每6公里加收1元