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; 依照《食品安全法》
做什么?——法定职责。怎么做?——法律要求。
讲三点:
要点、难点、观点;
《食品安全法》规定的卫生计生系统主要法定职责:
食品安全风险监测
食品安全风险评估
食品安全标准的组织制定与发布
新食品原料、食品添加剂和食品相关产品新品种的食品安全性审查与批准
拟定既是食品又是药品名单
食品安全事故的流行病学调查与卫生学处置
餐具、饮具集中消毒的监督执法
;卫生计生系统食品安全相关工作的性质与特点
1、食品安全监管的重要组成部分;
2、是食品安全工作的基础性工作;
3、监测、评估、标准以及食品安全事故流行病学调
查等项工作具有很强的科学性和政策性;
4、直接、广泛地影响着消费者健康保护的有效性、
依法监管的准确性。
;法定职责:
1、国务院和省级卫生计生行政部门要会同相关部门制定和实施国家和地方的食品安全风险监测计划;
2、各级卫生计生行政部门应当向食品安全监管部门通报食品安全风险监测发现的食品安全隐患;
3、医疗机构应当向各级卫生计生行政部门报告食源性疾病信息。
4、疾病预防控制机构受卫生计生行政部门的委托承担食品安全风险监测任务。
;第十四条 ??国家建立食品安全风险监测制度,对食源性疾病、食品污染以及食品中的有害因素进行监测。
??国务院卫生行政部门会同国务院食品药品监督管理、质量监督等部门,制定、实施国家食品安全风险监测计划。???
??? ?省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门会同同级食品药品监督管理、质量监督等部门,根据国家食品安全风险监测计划,结合本行政区域的具体情况,制定、调整本行政区域的食品安全风险监测方案,报国务院卫生行政部门备案并实施。
;第十六条 食品安全风险监测结果表明可能存在食品安全隐患的,县级以上人民政府卫生行政部门应当及时将相关信息通报同级食品药品监督管理等部门,并报告本级人民政府和上级人民政府卫生行政部门。食品药品监督管理等部门应当组织开展进一步调查。
;第一百零四条?医疗机构发现其接收的病人属于食源性疾病病人或者疑似病人的,应当按照规定及时将相关信息向所在地县级人民政府卫生行政部门报告。县级人民政府卫生行政部门认为与食品安全有关的,应当及时通报同级食品药品监督管理部门。
;工作要点:
1、监测内容
第十四条 ??国家建立食品安全风险监测制度,对食源性疾病、食品污染以及食品中的有害因素进行监测。
2、监测目的
为 制定标准、风险评估积累数据
为食品安全监管发现隐患;3、建立食品安全风险监测结果的部门间的通报会商机制,及时向相关部门通报食品安全隐患,同时注重向政府报告情况。
通报要及时,信息要准确,报告要全面。
4、食品安全隐患具体情形
1)生产经营食品安全法第三十四条禁止生产经营的食品、食品添加剂、食品相关产品:(如污染物超标或检出非食用物质等食品有害因素)
2)生产经营行为和条件不符合食品安全标准和食品安全法第三十三条规定的相关要求:
3)造成食源性疾病。
;5、由于县级监测检验能力较差和县级区域样品数量较少的原因,县级卫生计生行政部门较难通过食品污染物和有害因素监测发现食品安全隐患,县级应把食源性疾病监测与通报工作作为重点。县级卫生计生行政部门应当直接对当地的哨点医院以及其他医疗机构加强食源性疾病监测工作的管理。
各级卫生行政部门要组织对医疗机构人员食源性疾病监测报告相关法律要求和技能的培训。
2016年食品安全风险监测计划已明确要求在明年完成对所有县(区)哨点医院的培训。
鉴于医生数量大、集中培训较难的问题,要求通过各省设立的食源性疾病溯源平台网站开展在线培训工作。;6、监测数据的真实性与准确性
第十五条?承担食品安全风险监测工作的技术机构应当根据食品安全风险监测计划和监测方案开展监测工作,保证监测数据真实、准确,并按照食品安全风险监测计划和监测方案的要求报送监测数据和分析结果。
各级卫生计生行政部门要加强对监测工作过程的组织管理与督导检查。
加强培训考核。
;工作难点
1、制定地方食品安全风险计划的多部门会同配合
2、监测采样进入食品生产经营场所
第十五条?食品安全风险监测工作人员有权进入相关食用农产品种植养殖、食品生产经营场所采集样品、收集相关数据。
3、医疗机构未履行食源性疾病报告的法定义务
4、监测检验能力的建设
十二五规划基本完成了对省、地(市)CDC的建设
十三五将加强县(区)
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