封浪扶贫资金管理论文.docVIP

PAGE PAGE \* MERGEFORMAT PAGE \* MERGEFORMAT 2 “先建后补”“以奖代补”报账制管理的 共性问题与对策 ——浅析财政扶贫资金报账制运作全程要件 封 浪 黔西南州农业委员会在岗会计师 贵州 黔西南 562400 摘要：全国从上至下，现行财政扶贫资金及其它财政预算涉农项目资金运作模式下，诸如“先建后补”、“以奖代补”、“贷款贴息”等具体运行，政策性要求财政扶贫资金等项目资金专项使用，必须不折不扣地实行财政报账制或部门报账制管理。其实质不仅是传统拨付制（以拨代支）向报账制的纵深转化，也是诸多涉农等不同领域项目资金运用更新型报账制管理推而广之的横向接轨，更加顺应了新时期农业等领域产业化项目实施与项目建设的客观需要，更加突出了产业化项目有投入必有产出，力求社会、经济与生态效益管理目标的鲜明特征。 我州既往单一的财政扶贫资金报账制亦然施行多年，实际运行情况如何？尤其在强农惠农等多行业项目资金群体一并推行报账制时，究竟会尚存哪些不足？立足因地制宜、科学发展的维度，应当怎样合理、有序、有效的面对？ 关键词：先建后补 以奖代补 贷款贴息 以奖代补、先建后补、贷款贴息是财政扶贫等专项资金报账制管理的全新运作及管理模式，它更加顺应农业产业化进程的客观需要，同时也对现代农业财务管理提出了全新的考点。 笔者站在黔西南州农业委员会在岗会