第一章 公共经济学我的性质.pptVIP

　案例思考一：寻求公平与效率的均衡——分析 公平与效率的辨证关系 如何看待生活中的不公平现象？ 如何追求两者的统一？ 案例二：黑砖窑事件——材料 1、2007年5月19日河南电视台首报黑砖窑事件，6月7日《山西晚报》进一步把黑砖窑事件活生生地展示在公众面前。6月15日，山西省全面开展解救被拐骗民工、打击黑砖窑主专项行动。 2、 在舆论的高度关注下，6月13日，中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长、中华全国总工会主席王兆国对黑砖窑事件做出批示。当日，中华全国总工会书记处书记、纪检组长张鸣起赶赴山西现场视查，并对该案件的查处进行督促、调查。 3、6月20日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，听取山西“黑砖窑事件”调查处理初步情况的汇报。会议对此事件做了定性：山西黑砖窑不仅存在严重的非法用工问题，而且存在“黑恶势力拐骗、限制人身自由、强制劳动、雇佣童工、故意伤害甚至致人死命等严重违法犯罪行为”。 案例二：黑砖窑事件——分析 本次黑窑治理的重点是依法打击雇佣童工、强迫劳动、恶意伤害等违法犯罪行为，同时进一步完善劳动用工制度，加强用工管理，规范用工行为。 当地政府在当中起到了什么作用？ 为什么文明程度到达今天的中国依旧存在这样的问题？ 我们如何直面该事件给我们带来的震惊以及今后如何避免类似事件的出现？  1、2005年初，天津市劳动和社会保障局公开表示，按照国家及本市有关规定，于2003年6月30日以前在街道、职业介绍机构或社会保险经办机构办理退休手续，并按月领取基本养老金的退休人员（以下简称社会退休人员）和在2003年6月30日以前裁定破产，破产时未按规定为其预留社会保险费的退休人员（以下简称破产企业退休人员）参加大病统筹医疗保险。 2、上海市政府兴建上海地铁一号线时，在当时的上海市外经贸委的组织和主持下，充分利用德国、美车、法国的贷款，于1995年正式开通运行。上海地铁一号线的每公里造价为3.07亿元，加之每年1亿元的线路维护费用，以上海地铁一号线为例，据投资专家估算，每张票价就会高达50元，这显然会把大部分乘客吓跑。为了发挥地铁应有的作用，只好将票价降低到城市居民可以承受的3~5元的范围内。 3、沈阳市政府计划兴建沈阳地铁一号线，并将在2003年9月动工，总投资94.8亿人民币。一号线一期工程线路全长22.05公里，设车站18座，运营控制中心1座，车辆段和综合维修基地1座。计划建设总工期54个月。工程计划总投资94.8亿元，平均每公里造价4.3亿元。 案例三：市场经济背景下的公共产品匮乏——材料 案例三：市场经济背景下的公共产品匮乏——分析 1、公共产品具有两大属性：非竞争性和非排他性。由于物品的价格很难通过市场供求关系来确定，因此它难以通过市场来提供。这样，市场机制在提供公共产品方面是失灵的，所以提供公共产品是政府的重要职责之一。上面案例就反映了市场机制在社会退休人员和政策性破产企业退休人员的医疗保障以及城市交通基础设施方面的失灵，从而需要政府的介入。 2、在案例一中，随着保险业的发展，中国已形成越来越成熟的保险市场体系，并开始引入竞争机制，使中国的保险市场正成为国有资本 民营资本 境外资本同台竞争的大舞台。名目繁多的险种一一映入人们的眼帘，其中医疗保险，作为涉及范围很广 与百姓生活密切相关的险种，日益受到广泛关注。商业医疗保险更是一派风景这边独好的景象。然而，社会退休人员和政策性破产企业退休人员的医疗保险市场却是异常冷清，应了一句古语“天下熙熙，皆为利来，天下攘攘，皆为利往。 3、在案例二中，地铁也好，环路也罢，都是一个城市的基础设施，是一种非常典型的公共产品。它的受益人不仅仅局限于提供者或特定使用者，而往往会扩大展到整个社会。以地铁为例，地铁的最大受益者无疑是居住在城市里的老百姓，地铁的出现大大缓解了地面交通的巨大压力，并且大大节省了市民花在路上的时间。地铁的发展改善了整个城市的投资环境，从而促进了城市的发展。但修建这一系列城市交通基础设施费用是高昂的，且收回这些建设成本是有风险的，甚至在相当长的一段时间内连建设成本都无法收回，这说明市场机制在城市交通基础设施的建设方面是失灵的。因而，无论是沈阳还是上海的地铁，主要是由政府介入城市交通的基础设施建设，以次来满足社会对公共产品的需求。 * * 公共经济学 * * 看视频回答问题 视频：台湾当局拟发行教育券 问题： 台湾当局的政策意图是什么？ 试分析该政策对社会经济的影响？ 政府面对失业如果选择不作为结果会怎样？我们的社会可否不要政府？ 请一般性的概括政府的主要职能？