德国将简化雇员签证审批程序–政策调整中将会导致签证审批时间延迟.PDF

德国将简化雇员签证审批程序 – 政策调整中将会导致签证审批时间延迟 德国联邦政府将继续简化签证以及延长居留权的审批程序. 简要回顾一下: 2012 年8 月德国政府已经开始施行系列措施，简化签证审批程序，采取 的相关措施有:针对雇员签证申请(欧盟蓝卡), 针对自主经营者 (降低资本要求和其他的 要求), 针对学生(上学期间以及就业后就业范围的扩大, 增加以找工作为目的的居留时 间, 减轻自主就业的难度) 等等。就上述措施我们之前已经在本报报道过了，在这里再 增加一个针对短期停留者签证( 申根签证)的政策改变的说明。该短期签证申请通过在中 国设置签证申请中心统一收集预审签证材料, 免去申请者前往使馆面谈的程序, 使受理 时间大大缩短。另外对于多次入境签证的申请政策也作了相对宽松的调整。 现在来看，对签证审批程序2013 年夏天将会有一个更显著的改变。雇员签证申请只需 提交德国使领馆, 德国管辖外管局的审批程序将被取缔。 按照目前的程序要求申请雇员签证流程如下: - 申请人向德国使领馆递交申请材料 - 使领馆将申请材料转交德国联邦行政总局, 材料然后由联邦行政总局向申请人 指定德国居住地的外管局递交审批 (工作受理时间大约两周) - 外管局根据居留法相关法律依据, 审查申请材料是否满足申请签证类别的授予 条件(工作受理时间大约两周) - 此外, 如有需要, 申请材料还将继续呈报其他部门审批。尤其是雇员签证(非领导 岗位)的申请需要得到劳动局的许可, 自主经营者的签证申请需要得到工商联合 会/经济促进局的许可(工作 受理时间大约2 到4 周) - 在签证授予条件满足后，外管局将签证同意意见发送德国联邦行政总局, 由其通 知德国驻中国使领馆 (工作受理时间大约1 周), 使领馆即向申请者可发放签证。 在居留法第31 条更改之后, 外管局只有在下述情况下需要对签证申请进行审批: - 其它的不以工作为目的的签证申请，例如以家庭团聚为目的的居留, 或者, - 自主经营签证, 或者 - 无技术含量工作的工作签证申请, 也就是说, 将要进行的工作无需任何职业培 训便可胜任( 一般情况下，以此目的来申请居留签证非常困难)，或者 - 签证申请者有在德居居住经历 (法案中没有明确规定，若签证申请者离开德国已 经超过10 年, 申请者的信息记录已从德国外国人登记簿中被删除时，外管局是 否还应就签证申请进行审批) 上述表明，若申请工作签证，外管局一般情况下将不再参与审批程序。如果在某种情况 下，该签证申请需要劳动局同意意见，使领馆将委托德国联邦行政总局将申请材料直接 递交劳动局审批。应此情况德国联邦行政总局正在设立新的相关部门。 若工作签证申请无需劳动局审批，将意味着, 使领馆可以自行对申请做评估以及决定是 否授予。 这尤其适用于下列签证申请情况: - 欧盟蓝卡 - 不是自主营业者的企业负责人 - 其他的在领导岗位的雇员, 比如全权商业代表或者总代理 该签证申请程序改变的最终目的为减化签证申请审批时间。通过取消各地外管局的审批 程序, 直接将材料移交给在科隆的联邦行政总局，促使申请程序变得集中。同样的工作 程序劳动局已经在两年前开始实施集中审批, 审批地主要在波恩。这个程序改变在度过 过渡期后将促使申请者递交材料后有关部门办事效率的加速, 减少了部门间相互沟通的 环节。我们希望, 联邦管理局也能借鉴此成功做法。 所以因申请材料无需劳动局审批, (因为大使馆可以自行评估决定，见上)，整个申请审批 程序将会大大缩短。我们预计审批过程应在3 周内完成。 对