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探析专业群职业教育集团化办学的发展优势 　　摘要：“集团化”办学是职业教育改革与发展的产物，针对我国职业教育集团化办学的发展，分析了职教集团的功能、发展现状及存在问题，提出了专业群职业教育集团化办学是推动职业教育发展的重要载体，并阐述了其内涵和发展优势。 　　关键词：专业群 职教集团 内涵 发展优势 　　从《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》中显示，大力发展职业教育将成为我国未来十年教育改革和发展的重要战略任务。职业教育集团化办学是推动职业教育改革和发展的有效途径，在我国虽然起步较晚，但发展速度快，受到政府、社会、行业企业、职业院校等广泛关注。集团在实际建设和运行发展过程中受到诸多因素的影响，未能更好地发挥其功能。为此，回顾发展历程，认真疏理和分析存在问题，积极探索新的集团运行模式，不断推动职业教育集团的健康发展。 　　1 我国职业教育集团化办学的发展 　　1.1 职业教育集团化办学及其功能 　　“集团化”源于经济学概念，其内涵是将经济领域中各个分散的、小规模的生产实体以集团的形式有机地联合起来，形成较大规模的经济运行实体，以提高企业经营中的规模效益。将集团化经营模式引入职业教育，目的是通过整合职业教育资源，充分发挥群体优势、组合效应和规模效应，增强总体实力，实现校企深度融合、资源共享、优势互补、互惠共赢，最大限度地提高职业教育的运行质量和办学效益，更好地服务经济、服务社会。职业教育集团化办学是我国职业教育发展的需要，其实质是以专业和人才培养为纽带，以校企双赢为基本准则，以服务经济建设为宗旨，由政府、相关企事业单位及职业院校等具有独立法人资格的主体，按照自愿、平等、互利的原则，以契约为基础组成的职业教育联合体。集团本身不具备法人资格，不以盈利为目的。 　　职业教育集团化是我国教育体制改革的产物，它在推动职业教育体制变革与创新、提高职业教育办学水平，增加职业教育办学效益等方面都有积极的促进作用。其主要功能有： 　　①整合教育资源，避免重复建设，充分发挥教育资源的最大化效用，是职业教育资源整合、融通、共享的有效组织形式。 　　②突破阻碍发展的体制障碍，为职业教育发展提供了制度化的平台，调动社会各界参与办学，扩大校际之间、校企之间合作的深度和广度，是校企合作、产学研结合的有效实现形式。 　　③发挥职业教育重点学校的示范、辐射、带动作用，优化专业建设，实现特色和优势办学，强化人才培养，促进知识与技能的结合，是实现职业教育办学目标的有效途径。 　　1.2 发展现状 　　职业教育集团化办学于20世纪80年代起在世界范围内兴起，90年代在我国产生，有着迅猛发展的势头，它的产生是市场经济发展的产物，也是顺应社会经济发展的必然趋势。我国职业教育集团化办学的发展经历了四个阶段：即雏形阶段（上个世纪80年代末90年代初）、自发组建阶段（约1992年-1998年）、协调管理阶段（约1998年-2004年）、积极发展阶段（约2004年至今）。按照职业教育集团化办学的主体构成和运行特征不同，可划分为行业型（或专业型）职教集团、区域型职教集团和复合型职教集团三种类型。随着对职教集团的理论研究与实践探索的逐步深化，职业教育服务社会经济能力大为彰显，校企合作育人机制灵活多样，如“河南模式”：城乡联合、以城带乡；“海南模式”：市县合作、三段培养；“天津模式”：校企合作、工学结合等。 　　1.3 存在问题 　　尽管经历了二十多年的发展历程，但职业教育集团化办学仍然面临着更深层次的矛盾和困难，具体表现为： 　　①集团主体在各自不变的基础上整合，联系不够密切，只是一种形式上的存在，貌合而神离，难以形成强大的凝聚力、向心力，直接导致集团运作效率低下。 　　②集团定位不准，功能过于求全，致使方向不够突出，发展没有特色，缺乏深入一线调研，未能根据当地社会经济需要、行业企业特点和学校办学实力来准确定位。 　　③没有形成以政府部门为核心、多方联动的一级组织协调机构，缺少行政权力和法律效力，出现职业学校“一头热”、企业“主动性不高”等现象，成为工学结合发展的瓶颈。 　　④成员单位之间的合作还大多停留在浅表互动的层面，未能真正深入到专业建设、课程改革、教学模式探索的实质层面。 　　面对职教集团建设过程中存在的诸多问题，只有在实践中不断摸索，采取有效对策，切实解决职业教育自身发展的困惑，实质性地提升职教集团运作的实效。 　　2 专业群职业教育集团化办学的内涵 　　2.1 专业群 　　专业群是指由若干个相近相关的专业或专业方向共同组成，具有共同的专业技术基础课程和基本技术能力要求，并能涵盖某一技术或服务领域的专业集群。一般由一个或多个办学实力强、就业率高的重点建设专业为核心专业，带动其它相近专业共同发展。如：通信技术