发展有机食品保护生态环境.docVIP

PAGE PAGE 4 发展有机食品　保护生态环境 许亚品 积极发展有机食品，是推动厦门市农业产业结构调整和升级，保障食品安全和实施“食品放心工程”，改善农业生态环境，减少餐桌污染，建立人与自然和谐关系的重要举措。但厦门市有机食品发展速度缓慢，至今仍然是空白点。2005年市政协十届五次会议第301033号提案《关注食品安全问题，大力发展有机食品产业》引起办案单位的高度重视，对提案内容进行调查分析，提出了对策与措施。 制约厦门市有机食品发展的主要因素 制约厦门市有机食品发展的主要因素有：一是城市发展总体规划近几年来还不稳定，从规划总体思路看，重视工业发展，轻视农业预留用地。厦门的客观条件是幅地小，从规划整体布局看，农业要做出让步、做出牺牲来发展工业。因此，有机食品生产基地建设很难有一个相对稳定的选择。加上政府没有制定一些相关政策来保护，好不容易培育一个示范点刚要起步，往往一碰到工业规划用地，就得让步征用，使企业不敢投入；二是随着厦门农村城市化建设的快速发展，农村生态环境破坏严重，城市热辐射向郊外扩散，厦门暖冬的现象十分明显，年份比例增加，气候变暖加速病虫害的繁殖，加上农村农作物播种面积逐年减少，病虫害集中危害蔬菜区导致农药过量的投用，造成蔬菜等农产品农药残留量超标，从国家农业部每年抽查本市蔬菜农药残留情况看，都集中反应在第二、三季度的蔬菜农药残留超标比较严重，从这点看气温的变化与病虫害繁殖危害及农药的投用有很大关系；三是城市大量垃圾和废弃物运往农村，加大农村二次污染。造成土壤残留有毒、有害物质等，重金属严重超标，在2004年市环保局与市农业局联合组织对本市首批6家“菜篮子”工程场地的水、土、气环境监测结果显示，6家“菜篮子”工程都有不同程度的重金属超标；四是化学肥料过量使用。平均458.6kg/m2，远高于全国平均化肥施用量的375 kg/m2水平和发达国家为防止化肥过量使用而造成水体污染设置的安全上限225 kg/m2，按一般规律，化肥施用量过高，流失到环境中的比例越大，还造成耕地板结，土壤肥力下降，影响农产品的品质；五是政府重视力度不够，缺少实质性的鼓励和保护政策措施。虽然从有机食品发展前景看，发展有机食品是社会经济发展和文明进步的必然趋势，民众需求量大，从长远看市场前景是十分广阔，但由于政府缺少相关配套政策的扶持和培育以及没有建立健全的管理机制，使产品优质不优价，很难调动企业和农民的投资积极性；六是宣传力度不够。多数公众对有机食品存在模糊认识，在2004年曾经对厦门市民众发放过问卷调查，结果显示68%不清楚有机食品的概念，消费者缺乏对有机食品的完整认识，制约了产业的进一步发展，市场培育难度大。 厦门市发展有机食品的条件 1、充分发挥厦门港口贸易优势 要积极推动联合周边龙岩、漳州、泉州等地的资源优势，走“外地有机食品基地生产+市有机食品加工公司”的道路，集约生产和销售，这种模式可以做到优势互补，产、供、销不脱节，农、工、商贸一条龙，有利于资源与资本的合理运作。 2、引导厦门已通过绿色食品认证的企业发展有机食品 政府应注重引导本市已通过绿色食品认证的14家企业，向发展有机食品产业升级，在技术上给予指导。企业应严格按照有机食品生产、管理规范要求，在生产加工过程中，严格进行质量控制管理，条件成熟后，可申请有机食品转换期。政府应对规范管理的企业加强技术引导和资金扶持，从这些企业中选择示范点，推进厦门市有机食品的发展。 （三）确定厦门有机食品生产基地的建设发展规划 厦门应选择合适的地区进行规划，合理布局。如以同安莲花镇、汀溪镇和翔安区的内厝镇三个镇为重点。这三个镇农业生态环境好，农业资源污染程度低，水、土、气等生产环境的监测结果相对符合有机食品生产基地建设的要求，可以在这三个镇指导种植有机红萝卜、茭白竹和洋葱、荷兰豆、菠菜等有机蔬菜，在汀溪造水村建立有机水果芭乐，在内厝镇锄山村妙高山和莲花镇白交祠建立发展高山有机茶叶，这一带的农民还可以发展高山有机土鸡蛋和有机生态猪。 厦门发展有机食品的对策和措施 1、规划先行 厦门近几年来，市委、市政府、市人大、市政协很重视厦门城市建设发展总体规划，厦门有了很好的人居环境和创业环境但如果食品不安全，没有一个健康身体做保障，创业则无从谈起。有机食品的发展是标志着厦门市农副食品从保量的供应向求质的供应的一个大转变，具有无污染、纯自然、安全性、高品质、富营养的特点，代表21世纪食品发展的方向，提升厦门农产品和特色产品在国际市场的竞争优势。因此，建立和恢复优良农业生态环境，编制《厦门市有机食品发展规划》势在必行，以推动全市及周边基地的有机农业和有机食品健康有序的发展，为厦门市打造国际旅游城市品牌，做好强有力的物质保障。 2、加强领导，统一管理 有机食品产业开发是由政府推动和引导、按市场机制运作