全过程管理规程.docVIP

第 PAGE 1 页 共 NUMPAGES 26 页 建设项目全过程造价管理 (讨论版NO:3) 规 程 温州市造价处 2016年06月07日 目 录 、总则3 、术语8 、组织框架9 、管理内容12 、效果评价13 、咨询合同要点27 全过程造价管理规程 总则 为了提高我市建设项目投资效益，有效控制工程造价，推行建设项目实施阶段造价控制管理方式，引导和规范我市造价咨询单位建设项目实施阶段造价控制行为，特制定本规程。 本规程适用于我市行政区域内的新建、扩建、改建等房屋建筑与市政基础设施项目实施阶段造价控制工作。 本规程所指的实施阶段是指项目从招投标阶段开始经过施工阶段到项目竣工结算阶段。不包括决策阶段、设计阶段、竣工决算阶段、运营阶段。 从事工程造价咨询的单位必须具备相应的造价咨询资质，并应在造价咨询资质等级范围内承接业务。 根据合同的约定，派往现场的咨询人员应为造价职（从）业人员。 工程造价咨询单位提供造价咨询服务，应当与委托人签订书面工程造价咨询合同。合同中应明确工程造价咨询服务标的、双方的权利义务、责任等条款。 受托人根据合同委托工作内容、授予的工作权限，合法、独立、客观、公正和诚实信用的原则开展造价控制工作，不得损害建设项目各方的合法权益。 造价控制工作必须严格遵守国家法律、法规和相关技术标准。依据主要有《中国人民共和国合同法》、《中国人民共和国招投标法》、《中国人民共和国建筑法》；《建设项目全过程造价咨询规程2009年》；《浙江省建设工程造价咨询执业操作规程》；《浙江省建设工程造价咨询质量导则（试行）》等。 实施造价过程控制管理方式的项目，其合同价款的确定、工程价款的结算(包括工程预付款、工程进度款、工程竣工价款结算)、工程价款的调整和索赔，应经工程造价咨询单位的审核，最终应由建设单位确认。 工程量清单和招标控制价编制、竣工结算（包括阶段结算，不包括一单一结）的咨询成果格式按《浙江省建设工程造价咨询执业操作规程》执行，其他过程中出具的咨询成果文件的格式应当按本规程的附件格式执行。上述文件均没有约定的，咨询单位可根据实际情况自行考虑。 全过程造价管理是一个系统的全面的造价管理，建设单位不宜把工程量清单和招标控制价编制、结算的审核从全过程造价管理中剥离出来。 术语 建设项目 需要一定的投资,经过决策和实施的一系列程序,在一定的约束条件下,以形成固定资产为明确目标的一次性的活动,是按一个总体规划或设计范围内进行建设的,实行统一施工,统一管理,统一核算的工程,往往是由一个或数个单项工程所构成的总和,也可以称为基本建设项目。 单项工程 单项工程(single construction)是建设项目的组成部分，具有独立的设计文件，竣工后能单独发挥设计所规定的生产能力或效益。 单位工程 单位工程(unit construction)具有独立的设计文件，具备独立施工条件并能形成独立使用功能，但竣工后不能独立发挥生产能力或工程效益的工程，是构成单项工程的组成部分。 工程造价 完成一个建设项目预期开支或实际开支的全部建设费用,即该工程项目从建设前期到竣工投产全过程所花费的费用总和,包括建筑安装工程费用,设备工器具购置费用,工程建设其他费用,预备费,建设期贷款利息和固定资产投资方向调节税等。 工程造价的确定 在工程建设的各个阶段,合理计算和确定投资估算价,设计概算价,施工图预算价,合同价,竣工结算价,竣工决算价的过程。 工程造价的控制 在优化建设方案,设计方案的基础上,在建设程序的各个阶段,采用一定的方法和措施把工程造价控制在合理的范围和核定的造价限额以内的过程。 全寿命期造价管理 指建设工程初始建成成本和建成后的日常使用成本之和，它包括建设前期、建设期、使用期及拆除期各个阶段的成本。 全过程造价管理咨询 受委托方的委托,运用工程造价管理的知识和技术,为寻求解决建设项目决策,设计,交易,施工,结算等各个阶段工程造价管理的最佳途径而提供的智力服务。 全要素造价管理 建设工程造价管理不能单就工程造价本身谈造价管理。因为除工程本身造价之外，工期、质量、安全及环境等因素均会对工程造价产生影响。为此，控制建设工程造价不仅仅是控制建设工程本身的成本，还应同时考虑工期成本、质量成本、安全与环境成本的控制，从而实现工程造价、工期、质量、安全、环境的集成管理。 全方位造价管理 建设工程造价管理不仅仅是建设单位或承包单位的任务，而应该是政府建设行政主管部、行业协会、建设单位、设计单位、承包单位以及有关咨询机构的共同任务。 可行性研究 通过对项目的主要内容和配套条件,如市场需求,资源供应,建设规模,工艺路线,设备选型,环境影响,盈利能力等,从技术,经济,工程等方面进行调查研究和分析比较,并对项目建成以后可能取得的经济,社会,环境效益进行预