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加强我国食品安全建设和管理的若干问题 宗战国 （平顶山工业职业技术学院 河南 467001） 摘要：分析我国食品安全存在的问题，论述加强食品安全建设和管理的紧迫性和意义，提出今后我国应确立的食品安全政策和管制范式以及配套措施等建议。 关键词：食品安全；意义；政策；管制；范式 Several problems on Strengthening the Construction And Management of the Food Safety Zong zhanguo (Pingdingshan Industrial Collage of Technology henan Abstract: This article analyses the problem lying in the food safety in our country .It discusses the emergency and sense of strengthening the construction and maragement of the food safety ,and it puts forward the suggestions such as the policy of food safety ,management and necessary measures. Key words： food safety , sense ,policy , management , model 我国食品质量问题造成人的疾病传染和死亡，拷问着我国食品安全监管的力度和水平，因此，进一步研究和加强我国的食品安全,已刻不容缓。 1 加强食品安全管理的紧迫性及其意义 1.1 加强食品安全管理的紧迫性 在2005中国食品安全年会上中国食品工业协会会长王文哲介绍说:食品安全问题已成为制约我国食品行业发展的瓶颈，“苏丹红一号”、“雀巢奶粉碘超标”等事件充分暴露出食品安全一些深层次问题没能根本解决。食品安全问题关系到13亿人的健康和生命安全。人的主要饮食——水和动植物是否洁净、安全与环境污染程度密切相关。被污染的水和食物有的可能立即使人致病,有的可能是缓慢的致害于人体。我国既存在比较明显的食品不安全因素,又存在大量缓慢延时的食品非安全因素,如使用于植物的残留农药、化肥等,这些延时的食品非安全因素往往被人们忽视,而这却是影响人的健康的最大隐患。加强食品安全的监督和管理,防止疾病传染和致死人命事件的发生,是刻不容缓、非常紧迫的大事。紧迫性不仅是对疫情的应对和处理,更重要的是预防今后不再发生食品不安全事故。首先杜绝恶性的食品安全事故发生,继而消除延时的食品不安全因素。这才是紧迫性的意义. 1.2 加强食品安全的意义 加强食品安全有深远的政治、社会和经济意义。 1.2.1 加强食品安全是落实三个代表思想等的组成部分。食品安全事关13亿人的健康和生命,也是政治问题。三个代表重要思想是我们各项工作的指导方针,代表最广大人民的根本利益是其重要内容之一,而食品安全工作关系到全体国民的生存安全。可以说,搞好食品安全工作是落实三个代表思想实实在在的工作内容。我国提出的科学发展观的实质是以人为本,而食品安全正是以人为本的根基。如果食品不安全问题得不到解决, 何谈以人为本。因此,加强食品安全工作具有极强的政治意义。 1.2.2 加强食品安全具有重要的社会意义。提高我国食品安全水平,无疑会消除社会对食品不安全的心理，可以防范局部地区疫病流行造成的社会恐惧,是社会稳定、和谐发展的重要保障。 我国正在建设小康社会,小康意味着人们的生活质量进一步提高。生活质量的提高首先是饮食质量的提高。饮食质量则有赖于食品安全和管理水平的提高。目前我国的食品安全状况与发达国家相比还有很大差距，并且与我国的经济发展水平也不协调。上个世纪末,联合国提出了人们健康长寿能得到的生活资源等为内容的人类发展指标HDI；联合国《2003年人类发展报告》中披露：中国的HDI为0.721,在175个国家中排名104位,而我国的GDP居世界第7位。提升食品安全的社会意义不言自明。 1.2.3加强食品安全管理应对国际绿色贸易壁垒有其重要意义。近年来我国农产品的出口屡屡受挫于绿色贸易壁垒。绿色贸易壁垒是进口国为保护生态自然环境与人和生物的健康而实行的技术性进口限制措施；其标准是依据国际食品法典委员会制定的食品标准、国际兽医组织制定的动物健康标准、国际植物联盟制定的植物卫生标准。我国农产品、水产品出口达不到其最低标准,平均每年的退货损失达4.50亿元左右。 要打破绿色贸易壁垒,只有加快、加强农产品安全的建设与监管,利用先进技术改善