污染天气应急预案实施-2017版.docVIP

PAGE \* MERGEFORMAT 7 滨州高新区重污染天气应急预案 （2017年修订版） （征求意见稿） 目 录 1 总则 1.1编制目的 1.2编制依据 1.3适用范围 1.4预案体系 1.5工作原则 2 组织领导 2.1组织机构 2.2职责分工 2.3指挥体系 3 应急响应 3.1响应分级 3.2分级响应措施 3.3信息报送 3.4总结评估 4 应急保障 4.1 人员保障 4.2 经费保障 4.3通讯保障 4.4制度保障 4.5宣传保障 4.6医疗卫生保障 5 信息公开 5.1 信息公开的内容 5.2 信息公开的形式 5.3 信息公开的组织 6 监督问责 6.1督导督查机制 6.2责任追究 7 预案演练 8 附则 8.1预案解释 8.2实施日期 1 总则 1.1 编制目的 　　为建立健全滨州高新区重污染天气应急工作体系，提高重污染天气应对能力，最大限度降低重污染天气影响，保障人民群众身体健康，促进经济社会全面、协调、可持续发展，制定本预案。 1.2 编制依据 《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、环保部《突发环境事件应急预案管理暂行办法》（环发〔2010〕113 号）、《环境空气质量标准》（GB3095-2012）、《环境空气质量指数（AQI）技术规定（试行）》（HJ633-2012）、《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》（国发〔2013〕37 号）、《关于印发〈京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则〉的通知》（环发〔2013〕104 号）、《关于印发〈京津冀及周边地区重污染天气监测预警方案（试行）〉的通知》（环发〔2013〕111 号）、《关于进一步做好重污染天气条件下空气质量监测预警工作的通知》（环办〔2013〕2 号）、《关于印发〈城市大气重污染应急预案编制指南〉的函》（环办〔2013〕504 号）、《关于加强重污染天气应急预案编修工作的函》（环办函〔2014〕1461 号）、《关于印发京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案的通知》（环大气〔2017〕29号）、《关于印发重污染天气预警分级标准和应急减排措施修订工作方案的通知》（环大气〔2017〕86号）及相关环境保护法律、法规。 1.3 适用范围 本预案适用于滨州高新区行政区域内出现重污染天气时的应急工作。 1.4 预案体系 本预案主要包括总则、组织领导、应急响应、应急保障、信息公开、监督问责、预案演练、附则8部分。明确了重污染天气发生预警和应急时两街道办事处、区直各部门的职责、应急措施等。 全区重污染天气应急预案体系包括本预案、两街道办事处重污染天气应急预案、区重污染天气应急指挥部各成员单位专项实施方案以及列入限产、停产名单的企业编制的重污染天气应急响应减排方案。 滨州 滨州高新区重污染天气应急预案 区直相关部门 区直相关部门专项实施方案 两街道办事处重污染天气应急预案 企业限产、减排 企业限产、减排方案 l.5 工作原则 以人为本，统筹兼顾；积极预防，加强应急；属地负责，部门联动；信息公开，社会参与。 2 组织领导 2.1 组织机构 成立滨州高新区重污染应急指挥部（简称指挥部），总指挥长由管委会担任、指挥长由管委会分管环保工作的副主任担任，副指挥长由应急办主任、环保办主任后担任，成员由新闻宣传办、经发局、教育办、公安分局、财政局、规划建设局、交通分局、农工办、社会事务局、环保办、城市管理办公室及两街道办事处负责同志组成。 指挥部承担全区重污染天气应急领导工作，制定和完善区级重污染天气应急预案，负责应急处置重大事项的决策，区级预警的发布与解除，对两街道办事处重污染天气应急管理工作的督导以及信息公开的指导协调等。 指挥部下设指挥部办公室、应急处置组、信息公开和宣传组、医疗防护组、督导督查组。 1、指挥部办公室 办公室设在环保办，环保办主要负责人兼任办公室主任。办公室主要负责贯彻指挥部的决策部署和重污染天气应急管理日常事务；接收、上报预测预报信息，传达上级应急指令，对重污染天气应急工作进行分析、总结；承担指挥部交办的其他工作。 2、应急处置组 由经济发展局、教育办、公安分局、规划建设局、交通分局、农工办、环保办、城市管理办公室组成。负责按照本预案职责分工落实应急措施。 3、信息公开和宣传组 由新闻宣传办牵头，经济发展局、社会事务局、教育办、公安分局、规划建设局、交通分局、农工办、环保办、城市管理办公室组成，负责重污染天气发生时的新闻宣传和舆情引导。 4、医疗防护组