少数族经济发展战略.pptVIP

1978-1991：非均衡发展战略 邓小平为核心的党的第二代领导集体提出了“优先重点发展沿海地区、兼顾带动内地民族地区非均衡发展战略。 1978-1991：非均衡发展战略 该战略的主要特点是：实施以经济效益为中心的区域发展政策,对沿海地区实行投资、财税、信贷、外资外贸、价格等倾斜性政策,初步打破了资金和政策分配上的平均主义,促进了沿海地区已有经济潜力的发挥,推动了国民经济的总量增长,形成对中西部地区的示范效应与激励效应,有利于促进生产要素流动和资源的优化组合。 1978-1991：非均衡发展战略 这一战略源于高度集中的计划经济体制,战略的整体实施和推进仍然运用传统的行政手段,资源和生产要素空间梯度推移的主体是政府,推动方式主要借助于行政力量,因而不可能在旧体制格局中取得有效进展。 虽然该战略仍以地区之间平衡、协调发展经济为目的,但是更强调经济效益和发挥各地区优势,注重效率优先和对利益最大化的追求,从而忽略了中国各地区之间经济发展条件及发展能力存在的巨大落差,其实行的最终结果势必导致“先进地区更先进、落后地区更落后”的马太效应式恶性循环。 1991-2001：协调式发展战略 江泽民在1992年中央民族工作会议上就提出:“在新的历史时期,搞好民族工作、增强民族团结的核心问题,就是要积极创造条件,加快发展少数民族和民族地区的经济文化等各项事业,促进各民族的共同繁荣。 1991-2001：协调式发展战略 自20世纪90年代初中国区域经济分布格局中的一个突出问题,就是沿海与内地发展差距继续扩大。正是在这一背景下,所提出的协调发展战略是针对非均衡发展战略忽视公平、发展差距不断扩大的缺陷,在注重效率优先的同时,弥补了“兼顾公平”的原则,强调区域经济协调发展的战略。 该战略的核心是加快中西部地区发展,促进地区经济协调发展,既强调局部与局部之间的协调、局部内部各个环节之间的协调,又强调地区比较优势与国家综合优势的协调、工业化进程中前后阶段衔接上的协调,更强调先富与后富的协调、经济发展与社会发展的统一协调。 1991-2001：协调式发展战略 国家针对少数民族地区自我发展能力水平低、基础设施不足、贫困地区面积广大及商品经济落后的特点,提出了少数民族地区经济发展总的指导方针:“要在国家的帮助下,坚持改革开放,不断增强民族地区自我发展能力,充分发挥各民族人民的聪明才智,通过艰苦的、长期不懈的努力,促进各民族的全面发展,逐步与全国的发展相适应,逐步缩小民族地区与全国发展水平的差距。”在这一基本方针的指导下,少数民族地区发展经济应实行4个结合,即国家帮助与自力更生相结合,开发资源与照顾利益相结合,少数民族地区的资源优势与沿海内地的人才、资金、技术优势相结合,经济开发与智力开发相结合。 2001-2011：西部大开发战略 2000年1月，国务院西部地区开发领导小组召开西部地区开发会议，研究加快西部地区发展的基本思路和战略任务，部署实施西部大开发的重点工作。 2000年10月，中共十五届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》，把实施西部大开发、促进地区协调发展作为一项战略任务，。 2001年3月，九届全国人大四次会议通过的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》对实施西部大开发战略再次进行了具体部署。 2001-2011：西部大开发战略 开发范围 西部大开发的范围包括陕西省、甘肃省、青海省、宁夏回族自治区、新疆维吾尔自治区、四川省、重庆市、云南省、贵州省、西藏自治区、内蒙古自治区、广西壮族自治区12个省，自治区、直辖市、3个少数民族自治州，面积为685万平方公里，占全国的71.4%。 （中国西部区位图） 2001-2011：西部大开发战略 总体规划 奠定基础阶段 　　从2001年到2010年，重点是调整结构，搞好基础设施、生态环境、科技教育等基础建设，建立和完善市场体制，培育特色产业增长点，使西部地区投资环境初步改善，生态和环境恶化得到初步遏制，经济运行步入良性循环，增长速度达到全国平均增长水平； 加速发展阶段 　　从2010年到2030年，在前段基础设施改善、结构战略性调整和制度建设成就的基础上，进入西部开发的冲刺阶段，巩固提高基础，培育特色产业，实施经济产业化、市场化、生态化和专业区域布局的全面升级，实现经济增长的跃进； 全面推进现代化阶段 　　从2031年到2050年，在一部分率先发展地区增强实力，融入国内国际现代化经济体系自我发展的基础上，着力加快边远山区、落后农牧区开发，普遍提高西部人民的生产、生活水平，全面缩小差距。 2001-2011：西部大开发战略 战略地位 1.实施西部大开发战略是实现共同富裕、加强民族团结、保持社会稳定和边疆安全的战略举