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可以不招标情形《招投标法实施条例》第九条 除招标投标法第六十六条规定的可以不进行招标的特殊情况外，有下列情形之一的，可以不进行招标：（一）需要采用不可替代的专利或者专有技术；（二）采购人依法能够自行建设、生产或者提供；（三）已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供；（四）需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求；（五）国家规定的其他特殊情形。招标人为适用前款规定弄虚作假的，属于招标投标法第四条规定的规避招标。 注： [可以不招标的项目]①如何理解（二）项中 “采购人依法能够自行建设、生产或者提供”？（案例） ②理解（四）项中“否则将影响施工或者功能配套要求”？  在建装焊平台可以不招标吗 某船舶基地进行扩建，经批准划分5个标段进行公开招标。其中对共享装焊平台标段进行施工采购时，基地发现平台已有施工单位为另一个平行发包工程正在建设施工中，认为该标段若招标将影响施工，所以准备以追加合同的方法由在建施工单位继续施工，既可以节省时间又可以节省施工单位管理成本费用。但是，基地招标主管部门不同意采用追加方式规避招标。理由是，第一个在建施工项目已经马上竣工验收，在时间上并不影响新工程开建。 问题：因“影响施工”而可以不招标的决定因素有哪些？ 干涉招标人制定评标标准 某区商品住宅开发小区施工建设招标。按本市建设主管部门最近制定的《32号文》 “为扶持本地区建筑行业发展，异地域施工投标人与本地区（指本市行政管辖区内工商部门注册的）具有施工相应资质的施工单位组成联合体投标的，评审时一律给予2-3分的加分优惠。” 问题：1）本地区的该项规定有何不妥？ 2）注意区别政府采购合法应予优惠评审的政策。 招标文件中的业绩要求的准确描述 某城区需建设一座5万吨/日二段曝气（AB工艺）污水处理厂。招标文件“投标人须知”中在“类似业绩要求”一栏中只要求投标人 “须提供过去三年至少2个以上污水处理厂成功建设业绩证明”，结果： 1）投标人A提供了2个5万吨AB工艺法污水处理业绩，因业绩数量不足被拒绝； 2）投标人B提供了3个5万吨氧化沟法污水处理业绩，因工艺不类似被拒绝； 3）投标人C提供了3个5万吨AB工艺污水处理厂，去年的中标通知，因没能证明其是“成功的”，也被拒绝。 三家投标人都认为自己符合“招标文件”的“业绩资格”要求，对自己被拒绝提出质疑。 招标过程的合法操作 2012年7月，A市甲招标代理公司与乙国有建设单位签订了《委托招标代理合同》，由甲招标代理公司负责乙建设单位H办公楼工程设计、监理和施工招标。H写字楼总建筑面积约55万平方米，总投资约60亿元。在H办公楼招标过程中，发生了以下事件：1）在监理标评标过程中，因实质响应招标文件的投标单位不足三家，剩下有效投标经评委会确定认为也不具备竞争性，甲招标代理决定重新组织监理招标；2）在施工招标中，因招标项目估算价太小，而导致流标，为此乙建设单位向主管部门申请要求第二次招标采用邀请招标方式；3）在施工评标中，评委会由五人组成，其中一名专家因突然生病住院，招标代理于是按照其他四位评委成员意见确定了施工单位中标。 试分析： （一）在1）事件中甲代理公司做法是否正确？ （二）在2）事件中乙建设单位的要求是否正确？ （三）在3）事件中招标代理的做法是否正确？ （答案分析） （一）在该监理招标中，甲招标代理公司的做法基本正确。根据《评标委员会和评标方法暂行规定》第27条规定：“….评标委员会…否决不合格投标后，因有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决全部投标。投标人少于三个或者所有投标被否决的，招标人在分析招标失败的原因并采取相应措施后，应当依法重新招标。”这里，招标代理应该协助招标人分析招标失败的原因并采取相应措施后，重新招标。 （二）在该施工招标中，乙建设单位要求合理。根据《招标投标法实施条例》第8条规定：“…但有下列情形之一，可以邀请招标：……（二）采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。”此项目超过总投资3000万，必须招标，但因这个合同包的估算价太小，公开招标方式的费用相比之下太大，所以可以申请采用邀请招标方式，经批准后可采用邀请招标。 （三）招标代理在3）事件中招标代理按照剩下四位评委意见确定中标单位的做法不正确。根据《招标投标法实施条例》第48条第2款规定：“评标委员会成员…因健康等原因不能继续评标的，应当及时更换。被更换的评标委员会成员作出的评审结论无效，由更换后的评标委员会成员重新进行评审。” 设备物资类招标“技术规格”书的编写 功能① 标准② 参数③ 性能（遵照立项批复文件） 材料（符合强制性标准） 范围（尽量通用） 结构（先进且方便检修） 国标（国家、行业、企业） 水平（高低适用） 配置（完